Решение № 2А-3080/2020 2А-3080/2020~М-3473/2020 М-3473/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-3080/2020

УИД 66RS0006-01-2020-003268-31 Дело № 2а-3080/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 11 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Курищевой Л.Ю.,

при помощнике судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фидэм» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фидэм» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 (далее - старший судебный пристав), выразившееся в непредоставлении ответа на заявление; возложить на административного ответчика обязанность дать ответ на заявление по всем поставленным вопросам.

В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № 15557/15/66006-ИП в отношении должника ФИО2, которое постановлением от 29 октября 2015 года окончено. 10 апреля 2020 года ООО «Фидэм» обратилось через личный кабинет стороны исполнительного производства в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области (далее - Орджоникидзевский РОСП) с заявлением, в котором просило указать на какой адрес был направлен исполнительный документ, указать трэк номер отправления, проверить не находится ли исполнительный документ в материалах исполнительного производства, направить исполнительный документ заявителю, в случае невозможности достоверно установить местонахождение исполнительного документа выдать справку об утере. Однако в нарушение статей 8, 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на вышеуказанное заявление в адрес ООО «Фидэм» не поступил.

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО «Фидэм», просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные ответчики старший судебный пристав ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещены были надлежащим образом телефонограммой, через курьера, электронной почтой и заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 29 октября 2015 года окончено исполнительное производство № 15557/15/66006-ИП от 20 апреля 2015 года в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 62 928 рублей 50 копеек в пользу взыскателя ООО «Фидэм».

Через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном Интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов (fssprus.ru) ООО «Фидэм» обратилось с заявлением < № > от 10 апреля 2020 года в адрес Орджоникидзевского РОСП в связи с указанным исполнительным производством.

В данном заявлении общество просило разыскать исполнительный документ в отношении должника ФИО2 в связи с тем, что исполнительный документ после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя не поступал, а также просило: указать, на какой адрес был направлен исполнительный документ; указать трэк номер отправления; обязательно проверить не находится ли исполнительный документ в материалах исполнительного производства, так как письмо могло быть возвращено почтовой службой; направить исполнительный документ заявителю; в случае невозможности достоверно установить местонахождение исполнительного документа выдать справку об утере (л.д. 21-23).

Указанное заявление от 10 апреля 2020 года было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП К.И.А. и 17 апреля 2020 года направлен ответ < № > (л.д. 40).

В данном ответе указано, что исполнительный документ в отношении ФИО2 после окончания исполнительного производства № 15557/15/66006-ИП возвращен взыскателю почтовой корреспонденцией, срок хранения которой составляет 2 года, при этом в настоящее время исполнительный документ на исполнении не значится, в архиве Орджоникидзевского РОСП не имеется, в случае утери исполнительного документа вправе обратиться за дубликатом, о чем приложена к ответу справа об утрате.

Данный ответ направлен заявителю ООО «Фидем» через личный кабинет, что подтверждается распечаткой с Личного кабинета из базы АИС ФССП России (л.д. 41-42).

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Порядок рассмотрения обращений граждан, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, регламентирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

Приказом ФССП России от 14 ноября 2017 года № 541 утверждено «Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов», согласно которому сайт ФССП имеет адрес в сети Интернет: http://www.fssprus.ru, который функционирует, в том числе в целях приема обращений граждан и информирования о ходе их рассмотрения (пункт 2.1). Сайт содержит «Личный кабинет стороны исполнительного производства» (пункт 6.1). В структуру сайта входит раздел обращения через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» (Приложение < № > к Положению).

Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (пункт 3 Приказа Минюста России от 30 декабря 2016года № 333 «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью»).

При рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что заявление ООО «Фидэм» от 10 апреля 2020 года о предоставлении информации о нахождении исполнительного документа по исполнительному производству № 15557/15/66006-ИП, направлении его взыскателю либо справку об его утрате, направленное через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном Интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов, рассмотрено судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 17 апреля 2020 года в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа по всем постановленным в обращении вопросам и с приложением справки об отсутствии исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в Орджоникидзевском РОСП.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП рассмотрено заявление ООО «Фидэм» от 10 апреля 2020 года с направлением в адрес административного истца через Личный кабинет ответа от 17 апреля 2020 года, в связи с этим не установлено незаконное оспариваемое бездействие старшего судебного пристава по не даче ответа на заявление.

Учитывая, что заявление ООО «Фидэм» от 10 апреля 2020 года рассмотрено судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП в установленном законом порядке и срок, в надлежащей процессуальной форме с направлением заявителю мотивированного ответа и справки, требования административного искового заявления ООО «Фидэм» удовлетворению не подлежат, поскольку факт незаконного оспариваемого бездействия старшего судебного пристава, исходя из заявленных требований, при рассмотрения дела не нашел подтверждения.

При таких обстоятельствах, судом не установлено незаконное оспариваемое бездействие и нарушение прав административного истца, поэтому заявленные требования административного искового заявления ООО «Фидэм» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Фидэм» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Л.Ю. Курищева