Постановление № 5-1186/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-1186/2017

Дело № 5-1186/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 августа 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя кна, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающей в <адрес изъят>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, <дата изъята> в 15 час. 00 мин., при рассмотрении протокола измерений уровней шума от работы холодильного оборудования магазина «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя кна по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, от <дата изъята>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: измеренные уровни шума в квартире от деятельности магазина «<данные изъяты>» (работа холодильного оборудования) превышают допустимые уровни для ночного времени суток. На момент измерения <дата изъята> (с 23 часов) уровни звука в жилой комнате <адрес изъят> по ул. <адрес изъят> составили 31,2 дБА, при допустимом уровне звука 30 дБа. Данные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу здоровью граждан, существенно нарушают права граждан, проживающих в <адрес изъят> жилого <адрес изъят> по ул. <адрес изъят>. Шум оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы, может вызывать нарушение сна, утомление, агрессивность, способствовать психическим заболеваниям.

Кроме того, ранее по письменному обращению гр. гат Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в управляющую компанию ООО «<данные изъяты>» был направлен запрос о предоставлении экспликации поэтажного технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, при рассмотрении которого (вх<номер изъят> от <дата изъята>) установлено, что холодильная камера расположена непосредственно под жилыми помещениями <адрес изъят>, расположенной на втором этаже указанного жилого дома, что является нарушением п. 5.1 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (согласно которому в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под жилыми помещениями), что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и является нарушением ст. ст. 11, 15, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от <дата изъята>, п.п. 2.2, 5.1, 14.1, 14.2 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», табл. 3 п. 4 СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 3 п. 1 СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложение 3 п. 1 СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Изменения и дополнения <номер изъят> к СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мтв деятельность указанного магазина, расположенного по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, фактически прекращена <дата изъята> в 14 час. 00 мин.

Представитель индивидуального предпринимателя кна своевременно и надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ккв. в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя кна к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя кна подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении индивидуального предпринимателя кна, которым установлен факт нарушения ею санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>; предписанием заместителя главного государственного врача по <адрес изъят> от <дата изъята> о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы сроком исполнения до <дата изъята>; протоколом измерений уровня шума от <дата изъята> в <адрес изъят>. 3 по ул. <адрес изъят> которым установлено, что уровни шума не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Изменения и дополнения <номер изъят> к СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому уровень шума в <адрес изъят> жилого <адрес изъят> по ул. <адрес изъят>, не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Изменения и дополнения <номер изъят> к СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; актом от <дата изъята> с фотоматериалами правонарушения; копией схемы экспликации поэтажного технического паспорта помещений жилого дома по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>; заявлениями гат в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан и прокурора Республики Татарстан, где она указывает на постоянный шум и вибрацию от круглосуточной работы холодильной камеры.

В судебном заседании также были исследованы договор аренды недвижимого имущества от <дата изъята>, заключенный между ааг и индивидуальным предпринимателем кна; сведения о лице привлекаемом к административной ответственности из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя кна в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя кна как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, повторное совершение однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, также учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, личность индивидуального предпринимателя кна и ее имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю кна административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Пивоман», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя кна, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Пивоман», расположенного по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, период временного запрета деятельности в виде использования помещения по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов