Решение № 2-2036/2019 2-2036/2019~М-1877/2019 М-1877/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2036/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.,

с участием помощника прокурора Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2036/19 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении исполнения обязательств по сносу аварийных деревьев,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» с требованиями о сносе аварийных деревьев в г. Сызрани. Заявленные требования обосновал тем, что МКУ «Служба городского хозяйства» ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию зеленых насаждений. Выездной прокурорской проверкой, проведенной <дата> совместно с представителем МКУ «Служба городского хозяйства» установлено, что по <адрес>, в районе <адрес>, имеется дерево – вяз мелколистный (карагач), старовозрастное, высокорослое, имеющее сухие и аварийные ветви, разлом ствола, дупло и гниль на стволе. Имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди.

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 30.09.2013 №3059 утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о.Сызрань в сфер жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № 4235 от 29.12.2017.

Таким образом, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес>, в районе <адрес>, что и явилось основанием к обращению в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности ФИО1 в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что снос аварийных деревьев относится к компетенции МКУ «СГХ», однако ответчик является муниципальным казенным учреждением и собственных средств не имеет. По мере поступления финансирования на эти цели, снос деревьев будет незамедлительно осуществлен.

Заслушав лиц, участвующие в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань, в ходе которой установлено, что по <адрес>, в районе <адрес>, имеется дерево – вяз мелколистный (карагач), старовозрастное, высокорослое, имеющее сухие и аварийные ветви, разлом ствола, дупло и гниль на стволе. Имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди.

Между тем, в соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27.02.2019 №12 утверждены «Правила благоустройства территории городского округа Сызрань» (далее - Правила).

Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», Законом Самарской области от 06.04.2009 № 46-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области», Законом Самарской области от 13.06.2018 № 48-ГД «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области», Уставом городского округа Сызрань Самарской области, иными нормативными правовыми актами, а также с учетом приказа Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов».

Указанными Правилами определен, в том числе, порядок работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений.

Согласно п. 8.6.1.8 Правил, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется уполномоченным Администрацией городского округа Сызрань органом или организацией в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями.

В соответствии с п. 8.6.3.2 Правил, лица, ответственные за содержание соответствующей территории, должны, в том числе, осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

На основании п.8.6.4.1.2 Правил, снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 30.09.2013 №3059 утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о.Сызрань в сфер жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № 4235 от 29.12.2017.

Таким образом, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес>, в районе <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о благоустройстве города следует обязать ответчика осуществить снос аварийных деревьев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос аварийного дерева (вяз мелколистный -карагач) по адресу: г.Сызрань, <адрес>, в районе <адрес>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья: