Решение № 2А-5769/2025 2А-782/2026 2А-782/2026(2А-5769/2025;)~М-4624/2025 М-4624/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-5769/2025

Дело № 2а-782/2026

(УИД 27RS0003-01-2025-007268-12)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование требований указано, что Железнодорожным районным судом г.Хабаровска вынесено решение по делу №, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.06.2024. Однако в нарушении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО3 мер принудительного взыскания задолженности в течение длительного времени не предпринимает. Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился, исполнительские действия по месту проживания должника не проводились, объяснение с должника не отбиралось, отсутствуют сведения о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя. В связи с чем, уточнив требования просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3, по неисполнению возложенных обязанностей по взысканию с Дю А.В. денежных средств на основании судебного решения, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительских действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе путем вынесения постановления об ограничении выезда Дю А.В., наложении ареста на имущество должника.

Определением суда от 29.12.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица Дю А.В.

В представленном отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3, просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что судебный приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено должнику посредством ЕПГУ. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены запросы в адрес ГИБДД УМВД по Хабаровскому краю для установления транспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности, банк и иные кредитные организации для установления открытых расчетных счетов, в ЗАГС о предоставлении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния (смене имени, смерти, заключения/расторжения брака), Федеральную налоговую службу, о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника, в Пенсионный Фонд России, операторам сотовой связи. По полученным ответам из банков о наличии действующих расчетных счетов установлено, что должник имеет открытые расчетные счета, на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках. Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов судебным приставом-исполнителем установлено, что транспортные средства за должником не зарегистрированы. 20.08.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 24.09.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по адресу должника, в результате которого местонахождение должника не установлено, опросить соседей не представилось возможным, в виду их отсутствия, в двери оставлено требования о явке к судебному приставу-исполнителю. Полагала, что бездействия судебного пристава-исполнителя не допущено, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещался путем направления соответствующей корреспонденции по адресу, указанному в административном иске, однако судебные извещения не были получены истцом по обстоятельствам, зависящим от самого получателя (возвращены отправителю за истечением срока хранения), что в силу положений ч.1 ст.165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет суду признать такие извещения доставленными, а истца - надлежаще извещенным. Не получая корреспонденцию, направленную по адресу места жительства, истец по своему усмотрению распорядился своими процессуальными правами на личное участие в ходе рассмотрения дела.

Представитель административного истца ФИО2, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3, представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо Дю А.В., будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о намерении лично участвовать в судебном разбирательстве не заявили.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

На основании ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии сост.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ФИО3 г.Хабаровска на основании исполнительного документа - исполнительной документ ФС № от 17.05.2024 выданного Железнодорожный районным судом г.Хабаровска о взыскании задолженности в размере 365487 руб., в отношении должника Дю А.В. в пользу ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя и должника 26.06.2024 посредством ЕПГУ, и получена взыскателем 02.08.2024, должником 12.08.2024.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 25.06.2024, 05.08.2024, 22.10.2024, 26.11.2025 направлены запросы об ИНН, о СНИЛС, о паспортных данных, о банковских счетах (вкладах) физического лица, сведений о судимости, факта УП и нахождении должника в розыске, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

На основании поступивших сведений 27.06.2024, 28.06.2024, 28.11.2025, 12.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.07.2024, 28.12.2025 судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия в виде выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, должник не установлен, оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

20.08.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которое направлено в адрес должника 19.08.2024, и получено 25.08.2024.

03.09.2024, 22.10.2024 должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

24.09.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

23.10.2024, 28.01.2026 вынесены постановления о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.12.2025 поступил ответ об отсутствии недвижимости в едином государственном реестре недвижимости.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 16.022026, никаких взысканий не произведено.

16.02.2026 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику.

Таким образом, какого-либо имущества и доходов, на которые могло быть обращено взыскание у Дю А.Ю. не имеется.

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.

Исполнительное производство ведется, принимаются меры к исполнению исполнительного документа.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по установлению места нахождения должника и его имущества, выполнены исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в целях исполнения требований исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках данного исполнительного производства.

При этом в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст.64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Ссылка административного истца на то, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры принудительного характера, не проводится проверка имущественного положения должника, не принимаются действия по выявлению имущества должника путем направления соответствующих запросов, подлежит отклонению, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства, из которых следует, что указанные действия осуществлялись административным ответчиком.

Доказательств того, что за должником зарегистрировано какое-либо имущество либо было зарегистрировано и отчуждено последним в связи с не наложением судебным приставом-исполнителем ареста на данное имущество, в материалы дела не представлено и истец на такие обстоятельства в административном иске не ссылается.

Доводы административного истца о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в уклонении от вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, судом признаются несостоятельными, поскольку судебным приставом-исполнителем 24.09.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того, ссылки административного истца об отсутствии действий судебного пристава-исполнителя по проверке имущественного положения должника, судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно актам совершения исполнительских действий 09.07.2024, 28.12.2025 судебным приставом-исполнителем были совершены выходы по месту жительства должника, должник не был установлен.

Доводы административного истца об отсутствии в материалах исполнительного производства сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судом признаются необоснованными, поскольку опровергаются сведениями системы ЕПГУ, согласно которым постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.02.2024 было направлено в адрес должника в день его вынесения и получено должником 12.08.2024.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.

На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.

Кроме того, административным истцом в нарушение положений п.1 ч.9, ч.11, ст.226 КАС РФ доказательств нарушения прав и законных интересов не представлено.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Поскольку остальные требования административного истца являются производными от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 03.03.2026.