Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2-348/2019

дело №2-348/2019

51RS0017-01-2019-000371-59

Мотивированное
решение

изготовлено 07 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Заполярный 04 июня 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области

в составе:

председательствующего судьи Бодунова П.И.,

при секретаре Большуновой А.Г.,

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее по тексту КУИ) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указывает, что родители ответчиков: ФИО5 и ФИО6 на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от *.*.* зарегистрированного в Комитете по управлению имуществом администрации Печенгский район 04 января 1996 года № регистрации №, в Никельском участке «Мурманоблтехинвентаризации» стали собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (далее по тексту спорное жилое помещение). КУИ утверждает, что 12 января 2004 года ФИО5 и ФИО6 была предоставлена субсидия на строительство двухкомнатной квартиры по адресу: Нижнегородская область, г.Бор, 48-ти квартирном доме МКР «Неклюдово», жилой площадью 25.29кв.м., общей площадью 47.08кв.м., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> во исполнение Постановления администрации Печенгского района № от 12 января 2004 года, в соответствии с Договором от 10 мая 2006 года, заключенного между КУИ и ФИО5 и ФИО6 безвозмездно передано в муниципальную собственность лишь 10 мая 2006 года. Отмечает, что согласно справке МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования Печенгский район Мурманской области» (далее по тексту «МФЦ»), ФИО6 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 22 января 1980 года по 03 августа 2005 года, а ФИО5 – с *.*.* по*.*.*. ФИО6 умер *.*.*, а ФИО5 – *.*.*. Указывает, что К-вы освободили спорное жилое помещение, снялись с регистрационного учета, но сделка о передаче спорного жилого помещения государственную регистрацию не прошло, следовательно, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не наступило ввиду отсутствия государственной регистрации перехода права собственности. Отмечает, что условием предоставления ФИО7 жилищной субсидии для приобретения жилья в Нижнегородской области являлась сдача ими ранее занимаемого спорного жилого помещения. Фактически К-вы передали свои права на указанное жилое помещение, то есть своими действиями устранились от владения, пользования и распоряжения спорным жилым помещением без намерения сохранить какие-либо права на это недвижимое имущество, а муниципалитет принял указанное имущество в муниципальную собственность.

Обращает внимание, что основанием к обращению в суд послужило отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, вследствие чего нарушено право муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района на владение, пользование и распоряжение этим жилым помещением.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 08 февраля 2018 года №, полученному в рамках межведомственного взаимодействия, сведениями о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение регистрирующий орган не располагает ввиду отсутствия регистрации.

Просит учесть, что после смерти ФИО6 наследниками являются его дети, которые вступили в права наследования и получили свидетельства о праве на наследство по закону.

Просит принять во внимание, что, в соответствии с Соглашением от 12 декабря 2018 года №б/н «О передаче администрации Печенгского района части полномочий администрации городского поселения Никель Печенгского района по решению вопросов местного значения (далее по тексту Соглашения), Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Печенгского района, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район № от 16 июня 2011 года, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район является структурным подразделением администрации муниципального образования Печенгский район, осуществляющим правоприменительные и контрольные функции по выработке и реализации муниципальной политике в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками муниципального образования Печенгский район

С учетом изложенного, просит признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> дом №18, квартира №57 за муниципальным образованием городское поселение Никель, Печенгского района, Мурманской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.108).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представила отзыв на иск, в котором с иском согласился (л.д.104).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. Надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела по существу. Просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения иска (л.д.105).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела по существу. В заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.107).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. По мнению суда, надлежащим образом был извещен о дате и месте рассмотрения дела по существу заказным письмом с уведомлением по адресу проживания, указанному в заявлении нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство (л.д.55). Заказное письмо вернулось в суд за истечением срока хранения (л.д.101).

В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 и ФИО6, являющиеся родителями ответчиков, на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от 16 января 1995 года зарегистрированного в Комитете по управлению имуществом администрации Печенгский район 04 января 1996 года № регистрации № в Никельском участке «Мурманоблтехинвентаризации», стали собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (далее по тексту спорное жилое помещение) (л.д.24-25, 114-117,129).

12 января 2004 года ФИО5 и ФИО6, на основании их заявления, им была предоставлена субсидия на строительство двухкомнатной квартиры по адресу: Нижнегородская область, г.Бор, 48-ми квартирном доме МКР «Неклюдово», жилой площадью 25.29кв.м., общей площадью 47.08кв.м. В заявлении от 10 сентября 2002 года ФИО5 и её муж – ФИО6 указали, что после выделения жилищной субсидии они обязуются передать местным органам занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.34,126,130-135).

На основании договора № от 03 июня 2002 года, заключенного между Управлением капитального строительства Администрации Мурманской области (Государственный заказчик)и ОАО Финансово-строительная корпорация «Поволжье» (Застройщик», Застройщик принимает на себя обязательство по строительству 48-ми квартирного дома в микрорайоне «Неклюдово» <адрес>, а Государственный заказчик финансирует строительство 15 квартир (л.д.65-68).

В силу заключенного договора уступки требования №186 от 03 июня 2004 года, Государственное областное учреждение «Управление капитального строительства Мурманской область» передает дольщикам ФИО5 и ФИО6 права собственности на спорное жилое помещение (л.д.69), 16 декабря 2014 года ОАО «Финансово-строительная компания «Поволжье» передала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО7 (л.д.70). 20 декабря 2004 года К-вы получили свидетельство о о государственной регистрации права на указанное жилое помещение (<адрес>) (л.д.71).

Согласно договору, заключенному между КУИ и К-выми собственники жилья передают в собственность безвозмездно спорное жилое помещение, а КУИ принимает в собственность муниципального образования Печенгский район Мурманской области (л.д.31-32).

Из справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования Печенгский район Мурманской области» (далее по тексту «МФЦ»), ФИО6 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 22 января 1980 года по 03 августа 2005 года, а ФИО5 – с 22 января 1980 года по15 августа 2006 года. ФИО6 умер 16 мая 2005 года, а ФИО5 – 08 января 2018 года (л.д.36), таким образом, К-вы освободили спорное жилое помещение, снялись с регистрационного учета, но сделка о передаче спорного жилого помещения государственную регистрацию не прошло, следовательно, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не наступило ввиду отсутствия государственной регистрации перехода права собственности (л.д.35).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 08 февраля 2018 года №, полученному в рамках межведомственного взаимодействия, сведениями о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение регистрирующий орган не располагает ввиду отсутствия регистрации (л.д.35).

Усматривается, что ФИО6 умер *.*.*, а ФИО5 умерла *.*.* (л.д.37,46-48).

Наследниками после смерти ФИО6 стали его дети: ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 и получили свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.75-79).

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом администрации Печенгского района, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район №277 от 16 июня 2011 года, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район является структурным подразделением администрации муниципального образования Печенгский район, осуществляющим правоприменительные и контрольные функции по выработке и реализации муниципальной политике в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками муниципального образования Печенгский район (л.д.15-23).

В соответствии с Соглашением от 12 декабря 2018 года №б/н «О передаче администрации Печенгского района части полномочий администрации городского поселения Никель Печенгского района по решению вопросов местного значения (далее по тексту Соглашения), заключенному между Администрацией городского поселения Никель Печенгского района и Администрацией Печенгского района поселение Никель передает, а Печенгский район принимает к исполнению полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Никель (л.д.7-14).

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации содержанием права собственности являются права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает, что право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной регистрации в соответствующем учреждении юстиции.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, в силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности, является передача по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

Таким образом, одним из условий получения жилищного сертификата гражданином – участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, является его обязательство о сдаче (передаче) принадлежащего ему жилого помещения в муниципальную собственность.

Как указывалось ранее К-вы являлись участниками вышеуказанной подпрограммы, получили жилищную субсидию, на указанную субсидию приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>, следовательно, обязана сдать администрации городского поселения Никель спорную квартиру и передать на нее принадлежащие им права. Вследствие смерти, сначала ФИО6 – 16 мая 2005 года, а затем ФИО5 – 08 января 2018 года этого осуществить не представилось возможным.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Печенгского района о признании права муниципальной собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области в связи с получением К-выми субсидии для строительства жилья и приобретением ими жилья в Нижегородской области следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий П.И.Бодунов