Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-63/2017 М-63/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело № 2-103/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в Большереченский районный суд Омской области суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Большереченского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в границах Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

На основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 1995 году приобрела право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством. Однако распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось.

В выпусках районной газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шипицынского сельского поселения был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена доля ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, с момента ее смерти и до настоящего времени наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Земельная доля, закрепленная за ФИО1, была признана администрацией Шипицынского сельского поселения, в установленном законом порядке, невостребованной.

Просили суд признать ФИО1 утратившей право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес> и признать право муниципальной собственности Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах <данные изъяты> в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1

В последующем требования были уточнены, просили признать земельную долю ФИО1, площадью <данные изъяты> га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>, невостребованной. Исключить из государственного реестра недвижимости сведения о принадлежности ФИО1 земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>. Признать право муниципальной собственности Шипицынского сельского поселения <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес> в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Михайлова Т.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, поддержав заявленные требования.

Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона, участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, принадлежала на праве собственности земельная доля, площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (л.д. 4-5).

Указанная земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10).

Администрацией Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в местной газете «Наша Иртышская Правда» в номере от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значится доля ФИО1.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кирсановский» Шипицынского сельского <адрес> (кадастровые кварталы № и №) решение об утверждении списка и местоположения невостребованных долей принято не было, в силу отсутствия кворума (л.д. 7).

Постановлением Главы Шипицынского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, в числе которых значится доля ФИО1 (л.д. 11,15).

Из Уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области следует, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д. 9).

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

По сведениям, представленным нотариусом Большереченского нотариального округа Омской области ФИО2, после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в выше объекты недвижимого имущества (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

ФИО1 при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, после его смерти так же отсутствует факт принятия наследства наследниками, в виде спорной доли, и распоряжения ей, доказательств обратному, при рассмотрении дела представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной, муниципальным образованием не нарушена, собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, суд находит исковые требования прокурора Большереченского района Омской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области в интересах Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области - удовлетворить.

Признать земельную долю, площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в границах <адрес>, принадлежащую ФИО1, невостребованной.

Исключить все сведения из государственного реестра недвижимости о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в границах <адрес><адрес>, принадлежащую ранее на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности Шипицынского сельского поселения Большереченского района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах <адрес> в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко