Постановление № 5-27/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело <№>

64RS0<№>-32


Постановление

25 апреля 2024 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Галицкая Е.Ю., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Федерального казенного лечебно- профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница <№>» Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес><данные изъяты>

установил:

Федеральное казенное лечебно- профилактическое учреждение «Областная туберкулезная больница <№>» Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>), расположенное по адресу 410059 г. Саратов, территория УШ 382/1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ повторно не выполнило в установленный срок до <Дата> законное предписание от <Дата> органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В отношении ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес><Дата> составлен протокол <№> ад и материал направлен в суд для рассмотрения.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 указал, что ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> предписание от <Дата> со сроком исполнения до <Дата> не исполнено в полном объеме на момент составления в отношении протокола от <Дата>.

В судебном заседании защитник ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3, не оспаривая факт наличия указанных в протоколе от <Дата> нарушений, указал, что действия ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> необходимо квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> является бюджетным учреждением, предписание исполнено не в полном объеме, большая часть выявленных нарушений устранены, в связи с отсутствием финансирования, на настоящий момент не устранены лишь 18 пунктов предписания от <Дата>. Производство по делу просил прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП Российской Федерации, судья должен выяснить законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от <Дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от <Дата> N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в частности, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

Статьей 5 Федерального закона от <Дата> N 123-ФЗ установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от <Дата> N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 52 Федерального закона от <Дата> N 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в частности, устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Частью 2 статьи 54 поименованного федерального закона определено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно части 7 статьи 83 Федерального закона от <Дата> N 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Федерального закона от <Дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Из части 2 статьи 90 Федерального закона от <Дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что в зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) должны предусматриваться выходы на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.

Статьей 89 Федерального закона N 123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, которые должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

В судебном заседании установлено, что <Дата> при проведении внепланового инспекционного визита установлено, что ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от <Дата><№> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Постановления правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». По окончании проверки <Дата> составлен акт внепланового инспекционного визита <№>-В/АИВ и вручено предписание ГПН <№>-В/ПИВ от <Дата> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечении пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращении угрозы возникновения пожара, со сроками устранения нарушений - до <Дата>

Законность выданного предписания сомнений не вызывает, поскольку предписание выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

В ходе внепланового инспекционного визита <Дата> установлено, что мероприятия, предложенные ранее в законном предписании ГПН <№>-В/ПИВ от <Дата> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечении пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращении угрозы возникновения пожара, сроки исполнения которых истекли <Дата>, ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> не выполнены в полном объеме, именно:

Общие нарушения.

-п.1: На объектах защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 сигнал автоматической пожарной сигнализации автоматически не дублируются в подразделение пожарной охраны (пожарное депо) с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч. 7 ст. 8 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-п.3: На объектах защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ <№>.09.2020г);

-п.4:На объектах защиты не выполнен автоматический запуск СОУЭ от командного сигнала, формируемого СПС (согласно протоколу инструментального обследования системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре <№>.03.2023г. выданного ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес>) (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6,1 ст. 84 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требован пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г), п.3.3 3.13130.2009г.);

Здание лечебный корпус литер К согласно технического паспорта от 06.12.2005г.

-п.6: На объекте защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (при срабатывании извещателя ручного пожарного речевого оповещение не срабатывает) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г);

-п. 10: На объекте защиты выход на чердак не оборудован противопожарным люком 2-го типа (установлен металлический не противопожарный люк) (п.1 ч.2 ст.1, 4.1 ст.6; ч. 2 ст.90 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СП 4.13130.2013);

-п.11: На объекте защиты на 1-м этаже помещения складского назначения (помещения <№>, 20 согласно технического паспорта) не отделены от коридора противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (в проемах установлены не противопожарные деревянные двери) (п.1 ч.2 ст.1 4.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 23-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 3130.2013);

Здание общежитие литер К2 согласно технического паспорта от 06.12.2005г.

-п.21: На объекте защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (при срабатывании извещателя ручного пожарного речевое оповещение не срабатывает) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г);

Здание больница литер К1 согласно технического паспорта от 06.12.2005г.

-п.23: На объекте защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (при срабатывании извещателя ручного пожарного речевое оповещение не срабатывает) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г);

Здание клуб-столовая литер В согласно технического паспорта от 31.07.2009г.

-п.30: На объекте защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (при срабатывании извещателя ручного пожарного речевое оповещение не срабатывает) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г);

-п.36: На объекте защиты люк выхода на кровлю из лестничной клетки (помещение <№> согласно технического паспорта) выполнен не противопожарным 2-го типа (установлен металлический не противопожарный люк), при этом отсутствует закрепленная стальная стремянка, по которой должен осуществляться выход на кровлю (п.1 ч.2 ст.1, 4.1 ст.6; ч. 2 ст.90 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СП 4.13130.2013);

Здание штаба (в зоне) литер ББ1Б2 согласно технического паспорта от 11.01.2009г.

-п.39: На объекте защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре сходится в не исправном состоянии (при срабатывании извещателя ручного пожарного речевое оповещение не срабатывает) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г);

-п.38:На объекте защиты выход на чердак не оборудован противопожарным люком 2-го типа установлен металлический не противопожарный люк) (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6; ч. 2 ст.90 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СП 4.13130.2013);

-п.41: На объекте защиты на 2-м этаже помещение складского назначения (помещение <№> согласно технического паспорта) не отделено от коридора противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (в перегородке в проеме установлена не противопожарная деревянная дверь) (п.1 ч.2 ст.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 15-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП -13130.2013);

-п.43: На объекте защиты на путях эвакуации с 2-го этажа на 1-й этаж расположена лестница с забежными ступенями (помещение <№> согласно технического паспорта) (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 СП 1.13130.2020);

Здание общежития <№> литер ГЗ согласно технического паспорта от 15.03.2013г.

-п.46: На объекте защиты на 1-м этаже помещение складского назначения (помещение <№> согласно технического паспорта) не отделено от коридора противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (в проеме установлена не противопожарная деревянная дверь) (п.1 ч.2 ст.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 123-Ф5 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

-п.50: На объекте защиты на 2-м этаже помещения складского назначения (помещение <№>, 8 согласно технического паспорта) не отделены от коридора противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (в проемах установлены не противопожарные пластиковые двери) (п. 1 ч.2 ст.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 123-Ф «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

Здание общежития <№> литер Г2 согласно технического паспорта от 15.03.2013г.

-п.57: На объекте защиты на 2-м этаже помещение складского назначения (помещение <№> согласно технического паспорта) не отделено от коридора противопожарными перегородками 1-готипа с соответствующим заполнением проемов (в проеме установлена не противопожарная металлическая дверь) (п.1 ч.2 ст.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 123-Ф «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

-п.59: На объекте защиты на 3-м этаже помещение складского назначения (помещение <№> согласно технического паспорта) не отделено от коридора противопожарными перегородками 1- типа с соответствующим заполнением проемов (в проеме установлена не противопожарная металлическая дверь) (п.1 ч.2 ст.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 123-С «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

Здание общежития <№> литер Г согласно технического паспорта от 06.12.2005г.

-п.62: На объекте защиты люки выхода на кровлю из лестничных клеток (помещение <№>, согласно технического паспорта) выполнены противопожарными 2-го типа, при этом отсутствуют закрепленные стальные стремянки, по которым должен осуществляться выход на кровлю (п.1 ст.1, ч.1 ст.6; ч. 2 ст.90 Федерального закона от <Дата> года<№>Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СП 4.13130.2013);

-п.63: На объекте защиты на 3-м этаже помещения складского назначения (помещения <№>,14 согласно технического паспорта) не отделены от коридора противопожарными перегородка 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (в проемах установлены не противопожарные металлические двери) (п.1 ч.2 ст.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013):

-п.66: На объекте защиты на 2-м этаже помещения складского назначения (помещение выгороженное в помещении <№> согласно технического паспорта) не отделено от смежного помещения противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (в проеме установлена не противопожарная металлическая дверь) (п.1 ч.2 ст.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

-п.69: На объекте защиты на 1-м этаже помещение складского назначения (хранение peнтгеновской пленки) (помещении <№> согласно технического паспорта) не оборудовано системой автоматического пожаротушения (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г), п.4.4, п.п. 3 табл. 3 СП 486.1311500.2020);

Здание штрафного изолятора литер И согласно технического паспорта от 06.12.2005г.

-п.72: На объекте защиты 1-м этаже отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку (помещение <№> согласно технического паспорта) от коридора, при этом данные двери должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

-п.73: На объекте защиты 2-м этаже отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку (помещение <№> согласно техническому паспорту) от коридора, при этом данные двери должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

Здание КПП (штаб за зоной) литер А согласно технического паспорта от 31.07.2009г.

-п.81: На объекте защиты 3-м этаже отсутствует дверь, отделяющая лестничную клетку (помещение <№> согласно техническому паспорту) от коридора (помещение <№> согласно технического паспорта), при этом данная дверь должна быть оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 4.4.6 СП 1.13130.2020);

-п.82: На объекте защиты выход на кровлю из лестничной клетки не оборудован противопожарным люком 2-го типа (установлен деревянный не противопожарный люк) (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6 ч.2 ст.90 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.7 СП 4.13130.2013);

-п.89: На объекте защиты на 3-м этаже помещения складского назначения (архивы помещения <№>, 42, 47 согласно технического паспорта) не отделены от коридоров, смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (в проеме помещений <№>, 42 установлена не противопожарная деревянная дверь, в проеме помещения <№> установлена не противопожарная металлическая дверь) (п.1 ч.2 ст.1 4.1, ст.6, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от <Дата> N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

Здание квашпункт с пристройкой склада литер ММ1М2 согласно технического паспорта от 31.07.2009г.

-п. 103: На объекте защиты помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г), п.4.4. п.п. 5, 6 табл. 3 СП 486.1311500.2020);

-п. 104: На объекте защиты отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (п.1 ч.2 ст.1, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ <№> от 16.09.2020г), п.п. 17 табл. 2 СП 3.13130.2009).

Вина ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> в совершении административного правонарушения подтверждается решением о проведении внепланового инспекционного визита <№>-В/РИВ от <Дата>, предписанием ГПН <№>-В/ПИВ от <Дата>, актом внепланового инспекционного визита <№>-В/АИВ от 13 сентября 202 года, решением о проведении внепланового инспекционного визита <№>-В/РИВ от <Дата>, акт внепланового инспекционного визита <№>-В/АИВ от <Дата>, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от 24 октября 203 года, вступившего в законную силу <Дата>, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, Уставом ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>, предписанием от <Дата> № <№>-В/ПИВ от <Дата>.

Таким образом, на основании имеющихся материалов дела и объяснений участников процесса, суд считает доказанным факт совершения ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переквалификации действий ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> на ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ не имеется, поскольку на момент составления протокола постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от 24 октября 203 года в отношении ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ вступило в законную силу.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Оснований для прекращения производства по делу по доводам защитника не имеется.

Доводы о невозможности в полном объеме исполнить предписание надзорного органа по пожарной безопасности в связи с отсутствием собственных денежных средств, невыделения их в достаточном количестве учредителем прекращения производства по настоящему делу не влекут.

Финансовая несостоятельность ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>, непринятие его учредителем всех достаточных мер для приведения пожарной безопасности в надлежащее состояние не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку соблюдение требований пожарной безопасности должно быть безусловно обеспечено всеми возможными способами и средствами, так как имеет главную цель - защита прав сотрудников учреждения, лиц, бывающих наказание и проходящих лечение в нем на жизнь, здоровье, охрану имущества в случае пожара.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> не представлены доказательства тому, что учреждением были приняты все необходимые меры по выполнению требований предписания от <Дата> в установленный срок до <Дата>.

Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности в учреждении здравоохранения влекут угрозу жизни и здоровью широкого круга лиц, совершенное ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> административное правонарушение ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и смягчающих административную, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, имущественного и финансового положения, суд считает правильным назначить ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.2, 29.7-29.10, 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Федеральное казенное лечебно- профилактическое учреждение «Областная туберкулезная больница <№>» Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Галицкая