Решение № 2-318/2019 2-318/2019(2-3461/2018;)~М-3226/2018 2-3461/2018 М-3226/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-318/2019

Дело № 2-318/2019 копия:


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием пом. прокурора Раева Ю.А., представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, представителя ответчиков адвоката Лебедевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истцы указали, что истцу ФИО1 на праве договора социального найма жилого помещения № 7/2008 Муниципального образования «Сылвенское сельское поселение» от 26.11.2018 принадлежит <адрес>. Ответчики зарегистрированы в указанной квартире с 23.09.2005г., но не проживали в данной квартире. В настоящее время ответчики в спорной квартире не проживают, не несут расходов по содержанию спорной квартиры, не производят оплату квартплаты и коммунальных услуг, в связи с чем члены семьи истца несут бремя дополнительных расходов. Выезд ответчиков из спорной квартиры не является временным, поскольку при выезде они забрали принадлежащие им вещи. Препятствия в проживании в спорной квартире ответчикам не чинились. Длительный период не проживания ответчиков в квартире свидетельствует о их добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры никаких мер, направленных на реализацию своих прав пользования спорной квартирой не предпринимали. Истцы просят признать ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета.

20.02.2019г. истцы уточнили исковые требования, просят признать ФИО4, ФИО5, ФИО6 не приобретшими право пользования жилым помещением, снять их с регистрационного учета.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что ответчики в спорное помещение не вселялись, членами семьи истцов не являются. ФИО1 прописала ответчиков по просьбе главы администрации временно, но оказалось, что их прописали постоянно.

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ Лебедева Т.Н. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что позиция ответчиков по иску ей неизвестна, местонахождение ответчиков также на сегодняшний день не известно.

Третье лицо Администрация Сылвенского сельского поселения в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Ранее представили отзыв, в котором указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Сылвенского сельского поселения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2014г. Данное жилое помещение передано в собственность Сылвенского сельского поселения в декабре 2006 года на основании Закона Пермского края от 11.12.2006г. № 3338-772 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского муниципального района». 26.11.2018г. с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения. Поскольку в домовой книге кроме ФИО1 и ФИО3 были указаны граждане ФИО4, ФИО6, ФИО5, то они также были включены в договор социального найма. ФИО4, ФИО6, ФИО5 были зарегистрированы в спорном жилом помещении в 2005 году, но фактически в жилое помещение не вселялись и никогда не проживали. Оплату за пользование жилым помещением не производили.

Третье лицо Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю не направило представителей в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Участвующим в деле прокурором дано заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, опросив свидетелей, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 – 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частями статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Сылвенское сельское поселение» на основании Закона Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского муниципального района» от 11.12.2006г. № 3338-772 (л.д. 26).

26 ноября 2018 года между Администрацией Сылвенского сельского поселения, в лице главы сельского поселения ФИО7, действующего на основании Устава и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 7/2018, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 39,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 6-8).

Из пункта 1.3. Договора следует, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно справке администрации Сылвенского сельского поселения по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское сельское поселение, <...>, зарегистрированы следующие граждане: ФИО3, с 23.01.1986 по настоящее время; ФИО1, с 15.03.2002 по настоящее время; ФИО4, с 23.09.2005 года по настоящее время; ФИО5, с 23.09.2005 года по настоящее время; ФИО6, с 23.09.2005 года по настоящее время. Основанием является домовая книга на квартиру № 3 домовладения № 6 по улице Советская в с.Троица Сылвенского сельского поселения Пермского района Пермского края (л.д. 9).

Из акта о проживании / не проживании от 10.12.2018г. видно, что по адресу: <адрес>, действительно не проживают: ФИО4, с 23.09.2005 года по декабрь 2018; ФИО5, с 23.09.2005 года по декабрь 2018 года; ФИО6, с 23.09.2005 года по декабрь 2018 года (л.д. 5).

Из объяснений представителя истца, и показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 следует, что ответчиков ФИО10 и ФИО5 они никогда не видели, в спорной квартире они никогда не проживали, были прописаны председателем сельсовета ФИО11 для трудоустройства.

Оснований не доверять объяснениям представителя истца и показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется. Ответчики доказательств в опровержение заявленных требований не представили.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 не являются лицами, отнесенным к членам семьи нанимателя жилого помещения в силу закона (статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), в родственных связях с нанимателем ФИО1 не состояли.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Факты вселения ответчиков в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, совместного проживания с ФИО1 в спорном жилом помещении, ведения с ней общего хозяйства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах ФИО4, ФИО5, ФИО6 следует признать неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское сельское поселение, <...>. При этом решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На основании настоящего решения снять с регистрационного учета ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Решение в окончательной форме составлено 20 марта 2019 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.

Подлинник подшит в гражданском деле №2-318(2019)

Пермского районного суда Пермского края