Решение № 2А-122/2018 2А-122/2018 ~ М-99/2018 М-99/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-122/2018

Дело № 2а-122/2018


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 24 мая 2018г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удалова Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Юргель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, выразившегося в не перечислении на текущий (расчетный) счет Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА денежного вознаграждения по оплате труда адвоката и обязании выплатить задолженность,

установил:

Административный истец- ФИО1, обратилась в Пильнинский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика- Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА, определенной на основании постановлений ведущего специалиста (дознавателя) Пильнинского РО УФССП России по Нижегородской области- ФИО12., денежного вознаграждения по оплате труда адвоката ФИО1 в сумме 9 900,00 рублей.

Административный истец просит обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области выплатить в пользу ФИО1 задолженность по вознаграждению труда адвоката в размере 9900,00 руб., путём перечисления указанной суммы на расчетный счет Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА и взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что он является адвокатом адвокатской конторы Пильнинского района НОКА, реестровый №, номер удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она осуществляла защиту обвиняемых: ФИО4 по уголовному делу №; ФИО5 по уголовному делу №; ФИО6 по уголовному делу №; ФИО7 по уголовному делу №; ФИО8 по уголовному делу №, по назначению дознавателя Пильнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области в порядке ст. 51УПК РФ. Дознавателю ФИО9 были поданы заявления об оплате труда при осуществлении защиты указанных граждан на предварительном следствии. На основании указанных заявлений дознавателем Пильнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области были вынесены пять постановлений об оплате услуг адвоката от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Данные постановления были согласованы со старшим судебным приставом Пильнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО10.

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП России по Нижегородской области был направлен реестр № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании вознаграждения в пользу Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА за счет средств федерального бюджета. Реестр был направлен с сопроводительным письмом, в котором были указаны все документы, приложенные к реестру, что подтверждается квитанцией с почтовым идентификатором <данные изъяты>. Данный реестр был получен УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отчет, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>. Однако, до настоящего времени данный реестр о выплате вознаграждения не оплачен. По этой причине истец вынужден обратиться в суд с указанным заявлением.

Административный истец- ФИО1 в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело в её отсутствие указав, что административные исковые требования она поддерживает в полном объёме.

Представитель административного ответчика- Управление Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Часть 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, при этом в случаях предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Указанные конституционные положения конкретизированы в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, который закрепляет обязанность органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, обеспечивать участие в уголовном деле защитника подозреваемого (ч. 2 ст. 50, ст. 51) и предусматривает, что в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или в судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (с. 5 ст. 50).

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ (п. 8 ст. 25 Закона об адвокатуре).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек связанных с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ» утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек связанных с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ.

Согласно п. 25, 28, 29, вышеуказанного Положения возмещение процессуальных издержек в связи с осуществлением защиты подсудимого в порядке ст.ст. 50,51 УПК РФ производиться на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, которые направляются в соответствующую финансовую службу.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п. 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является адвокатом адвокатской конторы Пильнинского района НОКА, что подтверждается его удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д.9).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года адвокат- ФИО1 осуществляла защиту обвиняемых: ФИО4 по уголовному делу №; ФИО5 по уголовному делу №; ФИО6 по уголовному делу №; ФИО7 по уголовному делу №; ФИО8 по уголовному делу № по назначению дознавателя Пильнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской в порядке ст. 51 УПК РФ. В связи с этим дознавателем Пильнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области были вынесены пять постановлений об оплате услуг адвоката от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 9900,00 руб. (л.д.10, 11, 12, 13, 14).

Из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17) следует, что постановления дознавателя, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150, счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), заявление адвоката ФИО1 направлены в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области. Данный реестр получен УФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией с почтовым идентификатором <данные изъяты> (л.д.18) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>. почтовым уведомлением (л.д.19).

Из претензии адвоката ФИО1, направленной в адрес УФССП России по Нижегородской области (л.д.20) следует, что адвокат ФИО1 просит в десятидневный срок добровольно оплатить её труд по защите обвиняемых: ФИО4 по уголовному делу №; ФИО5 по уголовному делу №; ФИО6 по уголовному делу №; ФИО7 по уголовному делу №; ФИО8 по уголовному делу №. по головному делу № в сумме 9900,00 рублей.

Из ответа УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, направленного в адрес ФИО1 (л.д.23) следует, что документы о взыскании вознаграждения поступили в финансово-экономический отдел Управления. Произвести оплату не представляется возможным в связи с тем, что отчетный период закрыт.

Таким образом, в судебном заседании установлено незаконное, бездействие УФССП России по Нижегородской области, выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА, денежного вознаграждения по оплате труда адвоката ФИО1 в сумме 9900,00 руб., что привело к нарушению его прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие УФССП России по Нижегородской области выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА, определенной на основании постановлений дознавателя Пильнинского РО УФССП России по Нижегородской области денежного вознаграждения по оплате труда адвоката ФИО1 в сумме 9 900,00 рублей, является незаконным.

При установленных обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования ФИО1, о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, выразившегося в не перечислении на текущий (расчетный) счет Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА денежного вознаграждения по оплате труда адвоката и обязании выплатить задолженность, подлежат удовлетворению.

Поскольку административные исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объёме, с административного ответчика надлежит взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины при подаче административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек связанных с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ», ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении на текущий (расчетный) счет Адвокатской конторы НОКА денежного вознаграждения по оплате труда адвоката и обязании выплатить задолженность, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области выразившееся в не перечислении на текущий (расчетный) счет Адвокатской конторы Пильнинского района НОКА, определенной на основании постановлений дознавателя Пильнинского РО УФССП России по Нижегородской области денежного вознаграждения по оплате труда адвоката ФИО1 в сумме 9 900,00 рублей.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области выплатить в пользу ФИО1 задолженность по оплате труда адвоката в размере 9900,00 руб., путём перечисления указанной суммы на расчетный счет Адвокатской конторы Пильнинского района Нижегородской областной коллегии адвокатов в <данные изъяты>, расчетный счёт № <данные изъяты> БИК <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в пользу ФИО1 300,00 рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.