Постановление № 5-65/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5- 65/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тобольск 13 февраля 2018 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б., с участием привлекаемого лица ФИО1, инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старшего лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, место временного пребывания: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином <адрес>, пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «<адрес>»», прибыл в <адрес>, встал на миграционный учет со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не убыл и оснований для продления срока временного пребывания у него нет.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и материалы дела были направлены в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Инспектор отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старший лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал, пояснив, что указанный гражданин был задержан на автомойки, ранее уже был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Поддержал ходатайство о не применении к указанному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы: копию паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, справку, что ФИО1 на миграционном учете в <адрес> не состоит, сведения из базы данных АС ЦБДУИГ, суд находит установленным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Гражданин <адрес> – ФИО1 данные требования закона не выполнил.

Согласно ст.25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, к которым судья относит признание вины, наличие несовершеннолетних детей, а также учитывает отягчающее обстоятельств-повторное совершение однородного административного правонарушения, и полагает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая, что ФИО1 оглы состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Х. (ФИО1), имеет на иждивении двух малолетних детей- граждан Российской Федерации, которые нуждаются в его содержании и опеке, судья считает возможным наказание ФИО1 в виде выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме три тысячи рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель <данные изъяты>

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Б. Лешкова