Решение № 2А-274/2018 2А-274/2018~М-233/2018 М-233/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-274/2018

Дело № 2а-274/2018 г.

УИД №32RS0029-01-2018-000425-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Суземка 22 ноября 2018 г.

Суземский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шпырко Н.О.

при секретаре судебного заседания Стародубцевой О.В.,

с участием помощника прокурора Суземского района Романенкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области о понуждении администрации Суземского района Брянской области к совершению действий по созданию на территории Суземского городского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Суземского района по неприятию мер по созданию на территории Суземского городского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела. Обязать администрацию Суземского района создать на территории Суземского городского поселения специализированную службы по вопросам похоронного дела и определить порядок деятельности специализированной службы. Административное исковое заявление обосновано следующими доводами. В ходе проверки, проведённой прокуратурой Суземского района, установлено, что на территории Суземского городского поселения отсутствует специализированная служба по вопросам похоронного дела. Отсутствие финансирования не может является основанием для отсутствия организации специализированной службы по вопросам похоронного дела органами местного самоуправления, поскольку стоимость услуг определяется органами местного самоуправления по согласованию с Пенсионным Фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств Пенсионного фонда РФ, Федерального бюджета, Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ в зависимости от социального статуса умершего. По результатам проверки прокурором района главе администрации Суземского района внесено представление с целью устранения нарушений законодательства и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. По результатам рассмотрения представления нарушения законодательства администрацией Суземского района не устранены.

Данные нарушения могут способствовать возникновению санитарно-эпидемиологической ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района на заявленных требованиях настаивал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Суземского района, не явившись в судебное заседание, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает, просит предоставить разумный срок для исполнения решения суда до 01.02.2019г.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, выслушав помощника прокурора Суземского района Брянской области Романенкова В.А., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 17 ч.1 ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

На основании ст. 25 ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 29 ФЗ ««О погребении и похоронном деле» порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

На специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органами местного самоуправления в соответствии с ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагаются полномочия по исполнению гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления и обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, предусмотренном ст. 9 указанного Закона.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: информационными письмами администрации Суземского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что меры по созданию на территории Суземского городского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела не приняты. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

По результатам проверки прокурором района главе администрации Суземского района внесено представление с целью устранения нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения законодательства не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Суземского городского поселения отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация Суземского района, как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчика, подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области о понуждении администрации Суземского района Брянской области к совершению действий по созданию на территории Суземского городского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Суземского района, расположенной по адресу: <адрес> по непринятию мер по созданию на территории Суземского городского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обязать администрацию Суземского района, расположенную по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. принять меры по созданию на территории Суземского городского поселения специализированной службы по вопросам похоронного дела и определить порядок деятельности специализированной службы.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Суземский районный суд в течение месяца.

Судья Н.О. Шпырко