Постановление № 5-223/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-223/2020

№

29RS0№-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июля 2020 года г. Вельск, Архангельская область,

<адрес>

Судья В. районного суда Архангельской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 01:00 часов ФИО2, не выполнив правила поведения, установленные п.2 ФИО3 области от ДД.ММ.ГГГГ №-у при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинул место проживания по адресу: Архангельская область, г.Вельск, <адрес> находился у <адрес> в д.Горка М. В. <адрес> Архангельской области.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, от получения почтового отправления, направленного по месту его жительства заказным письмом с уведомлением, уклонился, тем самым использовал свое право на участие в слушаниях.

Судья, на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть протокол в отсутствии ФИО2.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (п. «а» ч. 10 ст. 4.1).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят У. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 У. Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего У., исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего У..

Согласно ФИО3 области от ДД.ММ.ГГГГ №-у (в ред. последующих ФИО3 области), на территории Архангельской области с 00 час.00 мин.ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности (п.1); постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, не покидать места проживания (пребывания)(п.2) за исключением случаев, перечисленных в пп.1-13.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 ознакомлен, от подписи и получения копии протокола отказался;

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, от объяснений ФИО2 отказался;

- рапортом инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД России по В. <адрес> ФИО5, согласно которому, при несении службы по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения в г.Вельске в составе АП-1035, ДД.ММ.ГГГГ в 01:00 часов им был выявлен гр.ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения управлявший автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который в нарушение п.2 ФИО3 области от ДД.ММ.ГГГГ №-у, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области покинув место постоянного проживания, составлен протокол об административном правонарушении.

Совокупность представленных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО2, к исключительным случаям, указанным в пункте 2 ФИО3 области от ДД.ММ.ГГГГ №-у, его действия не подпадают.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Смягчающих наказание обстоятельств и отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Санкция ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 30000 рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, судья считает, что оснований для применения предупреждения не усматривается, цели административного наказания могут быть достигнуты только путем назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.ФИО6 <адрес> Архангельской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф должен быть уплачен с перечислением по реквизитам:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), КПП 290101001, ИНН <***>, код ОКТМО 11605101, номер счета получателя платежа 40№, в Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 18№, УИН 18№, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1