Решение № 2-3/22/2017 2-3/22/2017~М-3/16/2017 М-3/16/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-3/22/2017

Дело № 2-3/22/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Суна 21 марта 2017 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Городилова В.В.

при секретаре Шибановой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к СПК (колхозу) «Большевик» и Центральному банку Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указывал следующее.

Он проживает в <адрес> по переулку <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Он, его жена ФИО1 и сын ФИО2 вселились в это жилое помещение на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Ожеговского сельского Совета народных депутатов.

Жилой дом, в котором расположена квартира, был построен колхозом «Большевик», а квартира, в которой он проживает, была выкуплена Сунским отделением Госбанка СССР и на основании решения профкома работников Сунского отделения Госбанка от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена его жене, работавшей экономистом, заместителем управляющего Сунского отделения Госбанка СССР.

Решение профкома было утверждено решением Исполкома Ожеговского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, его семье было предоставлено жилое помещение, относящееся к государственному жилому фонду.

Согласно декрету ВЦИК от 27 декабря 1917 года «О национализации банков» банковское дело объявлялось государственной монополией. Все частные акционерные банки и банкирские конторы объединялись с Государственным банком, на основе которого учреждался Народный банк РСФСР. В дальнейшем в ходе реорганизаций Народный банк РСФСР стал именоваться "Государственный банк РСФСР".

В результате распада Советского Союза была создана новая банковская система РСФСР, а затем и Российской Федерации.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1990 года «О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики» Российский республиканский банк Госбанка СССР с сетью вычислительных центров на территории республики, с их активами и пассивами, а также республиканское управление инкассации с подведомственной ему сетью учреждений и организаций, филиал ГВЦ Госбанка СССР в г. Москве были объявлены собственностью РСФСР.

Российский республиканский банк Госбанка СССР был преобразован в Государственный банк РСФСР, подотчетный Верховном Совету РСФСР.

Согласно статье 1 Закона Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" Центральный банк РСФСР является главным банком Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и находится в её собственности.

Сунское отделение Госбанка было ликвидировано.

По неизвестным причинам не сохранилось договора купли-продажи квартиры Госбанком у колхоза «Большевик», а также документов, подтверждающих оплату сделки. Также по неизвестным причинам квартира оставалась на балансе колхоза «Большевик», а после его реорганизации - на балансе СПК «Большевик», хотя документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности у СПК (колхоза) «Большевик» также нет.

Однако, квартира оставалась государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ его жена ФИО1 умерла. Сын ФИО2 в настоящее время проживает в <адрес>. В жилом помещении он проживает один; решил использовать право приватизации в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; обратился в СПК (колхоз) «Большевик» с заявлением, в котором просил разрешения на приватизацию жилого помещения.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям гражданина в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона о приватизации).

На заявление в СПК (колхоз) «Большевик» с просьбой передать квартиру в порядке приватизации он получил письменный ответ о том, что передача квартиры в порядке приватизации не представляется возможным, так как СПК (колхоз) «Большевик» не является государственным или муниципальным предприятием, а также не является совхозом или сельскохозяйственным предприятием, приравненным к совхозам.

Считает, что ограничен в праве на приватизацию жилого помещения незаконно, без правовых оснований, вопреки положениям статьи 6 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", статей 2 и 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".

То обстоятельство, что квартира была выкуплена Госбанком, кроме указанных выше документов, подтверждается показаниями свидетелей, работавших вместе с женой в Сунском отделении Госбанка, которым известно о покупке квартиры у колхоза «Большевик» и предоставлении её его семье.

В настоящее время за его счёт квартира поставлена на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый номер квартиры №.

На основании статей 6 и 9 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", статей 2 и 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" истец просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - квартиру по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель адвокат ФИО5 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика - председатель СПК (колхоза) «Большевик» ФИО6 в отзыве на иск указывал, что <адрес> по <адрес><адрес> находится на балансе СПК (колхоза) «Большевик» на основании инвентарной карточки учета основных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Акт ввода в эксплуатацию спорного жилого помещения отсутствует.

На заявление ФИО4, поступившее в ДД.ММ.ГГГГ, о даче разрешения на приватизацию спорной квартиры кооперативом было отказано в связи с тем, что СПК колхоз «Большевик» не является государственным или муниципальным предприятием, а также не являлся совхозом или сельскохозяйственным предприятием, приравненным к совхозам, следовательно, действие Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РФ» на колхоз не распространяется.

ФИО10, подтверждающих факт купли-продажи спорной квартиры Госбанку у СПК (колхоза) «Большевик» также не имеется. К исковому заявлению приложена копия решения исполнительного комитета Ожеговского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении квартир, в соответствии с которым экономисту отделения Госбанка ФИО1 и членам её семьи предоставлена данная квартира и выдан ордер на жилое помещение №. Квартиры и дома, принадлежащие колхозу, выделялись только членам колхоза и работникам культуры по решению правления. Предположительно квартира, выделенная ФИО1, на момент её распределения не принадлежала колхозу, а лишь числилась на балансе.

На основании изложенного СПК (колхоз) «Большевик» не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4 при установлении судом факта принадлежности спорного жилого помещения Госбанку.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании изложенные доводы поддержала в полном объёме.

Представитель соответчика - Центрального банка РФ по доверенности - управляющий Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ ФИО8 просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, указывая, что объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в Реестре объектов недвижимости Банка России не значится. Отделение ФИО9 претензий к данной квартире не имеет и не возражает против признания права собственности на неё за ФИО4 ФИО10, связанных с приобретением Сунским отделением Госбанка у колхоза «Большевик» Сунского района Кировской области данной квартиры в Отделении ФИО9 не имеется.

Выслушав объяснения и доводы сторон, показания свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1 и Свидетель №4, подтвердивших, что в 80-е годы они работали в Сунском отделении банка вместе с ФИО1, что её семье была выделена квартира в <адрес>, что работникам банка в тот период на государственные средства приобреталось жильё, однако денежные средства на эти цели непосредственно в Сунское отделение банка не поступали, изучив представленные материалы и доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11).

Из копий паспорта истца ФИО4 видно, что он зарегистрирован по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно справке администрации Большевистского сельского поселения ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> один (л.д. 6).

Согласно договору аренды, зарегистрированному в администрации Большевистского сельского поселения Сунского района ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО4 предоставлен в пользование земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 25-26).

Из копии корешка к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он выдан Ожеговским сельским советом ФИО1, экономисту Сунского отделения госбанка на основании решения исполкома Ожеговского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с ней в квартиру вселяются муж ФИО4 и сын ФИО2 (л.д. 11).

В материалы дела представлена копия решения исполкома Ожеговского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего решение профсоюзного комитета работников Сунского отделения Госбанка от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартир, в том числе ФИО1 – экономисту отделения банка для семьи из 3-х человек в <адрес> (л.д. 10), а также само решение профсоюзного комитета работников Сунского отделения Госбанка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Также из копии трудовой книжки ФИО1 и приказов о её приёме на работу в Сунское отделение госбанка и об увольнении с работы видно, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она работала в данной организации (л.д. 30, 31, ).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в браке с истцом ФИО4 (л.д. 12). Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она ушла из жизни (л.д. 13).

Согласно инвентарной карточке учета основных средств СПК (колхоза) «Большевик», двухквартирный <адрес> по пер. <адрес> в <адрес> состоит на бухгалтерском учете с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8).

В Росреестре по Кировской области отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. ).

В архивном фонде Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Кировской области в объяснительной записке к бухгалтерскому годовому отчету Сунского отделения Государственного банка СССР за ДД.ММ.ГГГГ год в «Расшифровке движения средств, выделенных на капитальные вложения в разрезе источников финансирования» указано: в графе «Источники средств» по разделу «Строительство жилых домов» - «Прибыль Госбанка... на счете №», в графе «Поступило в ДД.ММ.ГГГГ» («от обл. конторы Госбанка») – <данные изъяты>, в графе «Расход в ДД.ММ.ГГГГ г.» («передано в долю или возвращено конторе[,] перечислено в бюджет») – <данные изъяты><данные изъяты>.

В «Расшифровке оборотов по расходу счета №ДД.ММ.ГГГГ» в графе «Наименование полученного объекта (жилье[,] служебное здание)» указано -«Жилой дом», в графе «Местонахождение (город[,] улица, дом, номер)» - «<адрес>», в графе «Кол-во квартир» - 1, в графе «Общая площадь (кв. м)» - 50 м2, в графе «Жилая площадь» - 45 м2, в графе «На какую сумму средств (тыс. руб.)» - <данные изъяты>, в графе «Когда средства переданы в долю (год)» - ДД.ММ.ГГГГ, в графе «Источник» - «Фонд развития банковского дела».

Основание: ф. Р-364, оп. 9, д. ДД.ММ.ГГГГ, лл. 32, 33, 34 (л.д. ).

Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством дома в материалы дела не представлен.

Таким образом, на основании представленных суду доказательств следует признать доводы искового заявления заслуживающими внимания, непротиворечащими фактическим обстоятельствам дела и согласованными. Анализ приведённых выше сведений позволяет суду сделать вывод о том, что через Сунское отделение банка СССР в колхоз «Большевик» в интересах работника ФИО1 были перечислены государственные средства в объёме, соответствующем стоимости квартиры в брусковом доме. В этой связи профсоюзным комитетом отделения банка было принято решение о предоставлении выкупленной квартиры ФИО1 и её семье, а сельская администрация подтвердила данное решение и выдала семье К-вых ордер на жилое помещение.

Из справки КОГУ «Бюро технической инвентаризации» следует, что право на приватизацию квартиры в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» на территории <адрес> ФИО3 не использовано (л.д. ).

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с обоснованностью отказа СПК (колхоза) «Большевик» на заявление ФИО4 с просьбой о приватизации занимаемого им жилья.

Статья 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент возникновения жилищных правоотношений, связанных с постройкой дома и вселением в спорную квартиру ФИО4 действовали положения ЖК РСФСР. Согласно п. 1 ст. 5 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству относятся к государственному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Учитывая порядок предоставления ФИО4 государственного жилья и длящиеся с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время жилищные правоотношения, суд находит, что истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма и на основании ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации используемого жилого помещения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, не подлежащим приватизации на основании ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, квартира не относится.

Поэтому, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО4 удовлетворить. Признать за ним право собственности в порядке приватизации на занимаемую им квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 24.03.2017.

Председательствующий судья: Городилов В.В.