Решение № 2-1530/2017 2-1530/2017~М-1147/2017 М-1147/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1530/2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 июня 2017г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С,

с участием адвоката Сердюкова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 УПФР в г. Азове об обязании продлить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове об обязании продлить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований истец указал, на то что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о продлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом справки образовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о продлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», так как он нигде не работает.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в продлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с тем, что до истечения отведенного законодательством трехмесячного срока для предоставления недостающих документов (ч. 3 статьи 22 Федерального Закона «О страховых» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.), им не было предоставлено свидетельство о регистрации по месту жительства.

Истец не согласен с решением комиссии, считает, что в продлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ему было отказано незаконно.

Указал на то, что по условиям статьи 11 указанного закона право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей и дети умершей одинокой матери.

При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. №400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по случаю потери кормильцев правила обращения за указанной пенсией и ее назначения, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Министерства труда и социального защиты РФ от 28.11.2014г. №958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении».

В соответствии с пунктом 36 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению должны быть приложены следующие документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Данные документы им предоставлены были, имеются в его пенсионном деле.

Считает, что УПФР в г.Азове необоснованно было затребовано у него свидетельство о регистрации по месту жительства, так как в вышеуказанном перечне такое требование не обозначено.

Более того, необходимые для установления пенсии документы и сведения могут быть запрошены только в случае, если они не находятся в распоряжении территориального органа ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. п. 41, 55 Регламента).

Несмотря на это, истцом было предоставлено Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, № б на срок с 30.10.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он проходит обучение в Азовском профессиональном училище №, срок окончания обучения — ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что истцу положена выплата данного вида пенсии подтверждается и тем, что ее получал в УПФР в г.Донецке, однако, в связи с поступлением в учебное заведение города Азова, им было подано заявление о переводе выплатного дела в г.Азов.

Истец считает, что ответчик неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Представитель истца по доверенности Сердюков М.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала, указала, что в продлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии отказано в связи с тем, что до истечения отведенного законодательством трехмесячного срока для предоставления недостающих документов (ч. 3 статьи 22 Федерального Закона «О страховых» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.), ФИО1 не было предоставлено свидетельство о регистрации по месту жительства. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове о продлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом справки образовательного учреждения и обязании УПФР в г.Азове продлить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований истец указал, на то что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о продлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом справки образовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о продлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», так как он нигде не работает.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было отказано в продлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с тем, что до истечения отведенного законодательством трехмесячного срока для предоставления недостающих документов (ч. 3 статьи 22 Федерального Закона «О страховых» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.), им не было предоставлено свидетельство о регистрации по месту жительства.

В соответствии со статьей 11 указанного закона право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей и дети умершей одинокой матери.

При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. №400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по случаю потери кормильцев правила обращения за указанной пенсией и ее назначения, устанавливаются в порядке определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Министерства труда и социального защиты РФ от 28.11.2014г. №958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении».

В соответствии с пунктом 36 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению должны быть приложены следующие документы:

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Данные документы истцом предоставлены были, имеются в его пенсионном деле.

Суд считает, что УПФР в г.Азове необоснованно затребовало у истца свидетельство о регистрации по месту жительства, так как действующим законодательством предоставление такого документа не предусмотрено.

Более того, необходимые для установления пенсии документы и сведения могут быть запрошены только в случае, если они не находятся в распоряжении территориального органа ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. п. 41, 55 Регламента).

Суд принимает во внимание, что истцом было предоставлено Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> б на срок с 30.10.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он проходит обучение в Азовском профессиональном училище №, срок окончания обучения — ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о выплате последняя сумма пенсионных выплат была получена истцом в феврале 2017 года.

Ответчик не оспорил доказательства, представленные истцом. У суда нет оснований критически относиться к представленным истцом доказательствам.

Сроки назначения пенсии определены Федеральным законом « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в соответствие, с которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного право на продление выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 11 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ и федеральной социальной доплаты к пенсии наступает с 16.02.2017 года.

В соответствии с положениями ст.98,100ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы. Так как истцом не представлена квитанция, подтверждающая его оплату госпошлины при обращении в суд, что подтверждено актом об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от 12.05.2017г., суд лишен возможности взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов по оплате госпошлины. Истец представил в суд квитанцию по оплате услуг адвоката, представлявшего интересы ФИО1 в суде первой инстанции. Согласно квитанции истец оплатил представителю 15000 рублей. Суд считает, что компенсация расходов по оплате услуг представителя основана на нормах процессуального законодательства. Суд находит разумной сумму взыскания в размере 15000 рублей, исходя из того, что Сердюков М.Н., представлявший интересы истца, имеет статус адвоката, что указывает на уровень его квалификации, а так же исходя из сложности заявленного спора.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Азове об обязании УПФР в г.Азове продлить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 11 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ и федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г.Азове продлить ФИО1 выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой в соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 11 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №166-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ и федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г.Азове расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 26 июня 2017г.