Решение № 2А-455/2018 2А-455/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-455/2018

Дело № 2а-455/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

сел. Маджалис 06 июля 2018 года

Судья Федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан ФИО1,

При секретаре судебного заседания – Алиевой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> к Детскому оздоровительному лагерю «ФИО8» о признании действий оздоровительный лагерь «ФИО6» в части нарушения СанПин 2.4.52409-98 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПин 2.4.2.22821-10 «гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», расположенного по адресу: <адрес>, противоправными и обязать Детский оздоровительный лагерь «ФИО7» в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

Установить вытяжки над мойками посуды, установить цельнометаллические столы на кухне.

На территории ДОЛ «ФИО9» установить на твердой основе контейнера для сбора твердых бытовых отходов.

В спальном корпусе № застелить линолеум.

Предоставить заключительный акт о прохождении обязательных медицинских осмотров с аккредитованной организацией. Персонал пищеблока обследовать на ОКИ вирусной этиологии. Медосмотры и гигиеническое обучение пройти в полном объеме.

Завершить покос травы территории ЛОУ.

6–Провести генеральную уборку территории и помещений.

7 – В спальных корпусах закрепить вешалки для верхней одежды.

8- Завершить установку наружного ограждения.

- Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам на источник питьевого водоснабжения обслуживающий ДОЛ «ФИО10»,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился в суд к Детскому оздоровительному лагерю «ФИО11» о признании действий оздоровительный лагерь «Огонек» в части нарушения СанПин 2.4.52409-98 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПин 2.4.2.22821-10 «гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» противоправными и обязать Детский оздоровительный лагерь «ФИО12» в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

Установить вытяжки над мойками посуды, установить цельнометаллические столы на кухне.

На территории ДОЛ «ФИО13» установить на твердой основе контейнера для сбора твердых бытовых отходов.

В спальном корпусе № застелить линолеум.

Предоставить заключительный акт о прохождении обязательных медицинских осмотров с аккредитованной организацией. Персонал пищеблока обследовать на ОКИ вирусной этиологии. Медосмотры и гигиенические обучения пройти в полном объеме.

Завершить покос травы территории ЛОУ.

Провести генеральную уборку территории и помещений,

Спальных корпусах закрепить вешалки для верхней одежды.

Завершить установку наружного ограждения.

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам на источник питьевого водоснабжения обслуживающий ДОЛ «ФИО14.

В обоснование своих требований указал, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно эпидемиологического благополучия человека.

Согласно Распоряжения Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Детского оздоровительного лагеря «ФИО15», специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3 была проведена внеплановая проверка деятельности Детского оздоровительного лагеря «ФИО16». В результате проверки выявлены следующие административные правонарушения, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ:

- Отсутствуют вытяжки над мойками посуды, не установлены цельнометаллические столы на кухне, что является нарушением п.8.7 СанПин 2.4.43155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

- На территории ДОЛ «ФИО17» не установлены на твердой основе контейнера для сбора твердых бытовых отходов.

- В спальном корпусе № не застелен линолеум, что является нарушением требований ст.24 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

- не предоставлен заключительный акт о прохождении обязательных медицинских осмотров с аккредитованной организацией. Персонал пищеблока не обследован на ОКИ вирусной этиологии. Медосмотры и гигиенические обучение не пройдены в полном объеме.

- не завершен покос травы территории ЛОУ.

- не проведена генеральная уборка территории и помещений.

- в спальных корпусах не закреплены вешалки для верхней одежды.

- не завершена установка наружного ограждения.

- не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам на источник питьевого водоснабжения обслуживающий ДОЛ «ФИО18.

В своих требованиях начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 также указал, что за выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении должностных лиц Детский оздоровительный лагерь «ФИО19» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения, которых, должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

В соответствии с нормами ч.1 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля, предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля, органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Неисполнение повторно выданного предписания свидетельствуют о грубом нарушении Детский оздоровительный лагерь «ФИО20» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности Детский оздоровительный лагерь «ФИО21» не соблюдаются, что тем самым представляют серьезную опасность здоровью обучающихся в виду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления административный истец на заседание суда не явился и о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика – директор ДОЛ «ФИО22» ФИО5 требования административного истца не признал и пояснил, что все недостатки, отраженные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Детского оздоровительного лагеря «ФИО23» выполнены, кроме как установки наружного ограждения.

Изучив административный материал, выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании действий оздоровительный лагерь «ФИО24» в части нарушения СанПин 2.4.52409-98 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПин 2.4.2.22821-10 «гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», расположенного по адресу: <адрес>, противоправными.

Суд приходит к выводу, что требования административного истца в этой части следует отказать, поскольку в отношении оздоровительного лагеря «ФИО25», расположенной в <адрес>, Кайтагский районный суд не может принять решение в части нарушения указанным лагерем СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПин 2.4.2.22821-10 «гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Кроме того, административный истец указывает, что за выявленные в ходе проведенной плановой проверки нарушения в отношении должностных лиц Детский оздоровительный лагерь «ФИО26» были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых, должностные лица лагеря привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов, а также выдавались предписания для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений и предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Однако таких доказательств административным истцом к иску не приложены, когда как согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик - директор Детского оздоровительного лагеря «ФИО27» ФИО5 пояснил, что требования административного истца в части: обязать Детский оздоровительный лагерь «ФИО28» в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

-Установить вытяжки над мойками посуды, установить цельнометаллические столы на кухне.

-На территории ДОЛ «ФИО29» установить на твердой основе контейнера для сбора твердых бытовых отходов.

-В спальном корпусе № застелить линолеум.

-Предоставить заключительный акт о прохождении обязательных медицинских осмотров с аккредитованной организацией. Персонал пищеблока обследовать на ОКИ вирусной этиологии. Медосмотры и гигиенические обучение пройти в полном объеме.

-Завершить покос травы территории ЛОУ.

-провести генеральную уборку территории и помещений.

-спальных корпусах закрепить вешалки для верхней одежды.

-Завершить установку наружного ограждения, выполнены все пункты кроме как установка наружного ограждения.

В подтверждении своих доводов представил суду фотосъемки выполненных работ.

Он же объяснил, что если ДОЛ «ФИО30» не получил санитарно-эпидемиологическое заключение, то лагерь не мог принимать отдыхающих детей.

Кроме того, административный истец просит суд обязать ДОЛ «ФИО31» получить санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам на источник питьевого водоснабжения ДОЛ «ФИО33», однако не обосновывает на каком основании Детский оздоровительный лагерь «ФИО32» должен получить эпидемиологическое заключение за ДОЛ «ФИО34»?

При изложенных и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Детский оздоровительный лагерь «ФИО35» завершить установку наружного ограждения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через районный суд.

Судья