Решение № 2А-767/2024 2А-767/2024~М-772/2024 М-772/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-767/2024

Мотивированное
решение изготовлено 17 декабря 2024 года

Дело № 2а-767/2024

УИД 22RS0003-01-2024-001498-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г. Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пивоваровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Алтайского края Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2024 года, призывной комиссией Бийского района Алтайского края было принято решение об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с п. «а» ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с наличием у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен диагноз: «Мигрень без ауры». Также в рамках весеннего призывая граждан на военную службу 2024 года он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, по результатам прохождения которого призывной комиссией Алтайского края он был направлен на дополнительное медицинское обследование с целью уточнения диагноза. Согласно медицинскому заключению, полученному по направлению призывной комиссии Алтайского края, выставленный диагноз не был исключен. Однако, когда в рамках осеннего призыва граждан на военную службу 2024 года он был вызван для повторного контрольного медицинского освидетельствования, призывная комиссия Алтайского края приняла решение об отмене решения призывной комиссии Бийского района Алтайского края об освобождении административного истца от призыва на военную службу и приняла решение о призыве его на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным. Указывает, что проведение диагностических мероприятий, осуществляемых посредством лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, не входит в полномочия врачей-специалистов, проводящих контрольное медицинское освидетельствование в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Врачи –специалисты, проводящие контрольное медицинское освидетельствование, не вправе самостоятельно устанавливать или изменять диагноз для вынесения заключения о категории годности гражданина к прохождению военной службы. Только на основании вынесенного заключения о состоянии здоровья гражданина (результатов дополнительного медицинского обследования) врачи-специалисты, проводящие контрольное медицинское освидетельствование, могут определить категорию годности гражданина к прохождению военной службы, посредством соотнесения выставленного диагноза с Приложением 1 (расписанием болезней) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565. Принятие призывной комиссией Алтайского края решения о призыве его на военную службу нарушает право административного истца на освобождение от призыва на военную службу.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края об отмене решения призывной комиссии Бийского района Алтайского края об освобождении от призыва на военную службу и принятии решения о призыве на военную службу, принятое в отношении административного истца в рамках осеннего призыва граждан на военную службу 2024 года; обязать должностных лиц военного комиссариата Алтайского края и призывной комиссии Алтайского края устранить допущенные нарушения.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал. Дополнительно пояснил суду, что в ходе медицинского осмотра по направлению призывной комиссии Алтайского края он проходил обследование в медицинском учреждении г.Барнаула, где установленный ему диагноз «мигрень» не был исключен. Полагает, что нуждается в дополнительном обследовании, на которое его не направили. После пройденного в июле обследования он был на приеме у невролога в октябре 2024 года, где ему также был установлен диагноз: «Мигрень». Случаев лечения приступов мигрени в стационарных условиях у него не было. Просил решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года признать незаконным и отменить.

В судебное заседание представители административных ответчиков - призывной комиссии Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», заинтересованного лица – военного комиссариата города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным, рассмотреть дело при имеющейся явке.

В письменных возражениях на административный иск представитель заинтересованного лица военного комиссариата города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает на то, что на момент вынесения решения призывной комиссией Бийского района (ДД.ММ.ГГГГ) в основу были взяты результаты медицинского освидетельствования состоянии здоровья ФИО1 В личном деле имеется лист медицинского освидетельствования, согласно которому установлен диагноз – мигрень без ауры, категория годности В (ограниченного годен к военной службе). Данное заключение ВВК было отменено ВВК г.Барнаула на основании проведения контрольного медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ г., после которого был направлен на дополнительное обследование, в результате которого установлен диагноз категория годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями), статья 24-г. Призывной комиссией Алтайского края решение призывной комиссии Бийского района от ДД.ММ.ГГГГ отменено и доведено ФИО1 на заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (пункты 1 и 3 статьи 26 названного закона).

Исходя из системного толкования норм пунктов 1 статей 25 и 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» мероприятия по призыву граждан на военную службу проводятся в определенные периоды времени: с 1 апреля по 15 июля, с 1 октября по 31 декабря ежегодно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в их отношении одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28, пунктом 2 статьи 35.1, пунктом 4 статьи 35.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно пункту 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2024 года № 222 «О призыве в апреле-июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 01 апреля по 15 июля 2024 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 150 000 человек

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2024 года № 222 «О призыве в октябре - декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 133 000 человек.

В соответствии со статьей 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пункт 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организацию медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагает на призывную комиссию.

В силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Приложение N 1 включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).

В соответствии с п. «в» ст. 24 Расписания болезней диагноз «Мигрень с частыми и длительными приступами» является основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категория "В").

При этом к пункту «в» относятся различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.

К пункту «г относятся различные формы мигрени с редкими приступами.

В силу пункта «г» ст. 24 Расписания болезней диагноз мигрени с редкими признаками является основанием для признания гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-4»).

Согласно нормам пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.

При отсутствии в состоянии здоровья гражданина изменений, дающих основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо иных причин, указанных в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, а также при соблюдении сроков действия названного заключения гражданин не подлежит новому медицинскому освидетельствованию.

На основании пункта 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

- об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

- об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

В соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе. Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац восьмой пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Бийска, Бийского, Солтонского районов Алтайского края.

В рамках весеннего призыва на военную службу, реализуемого согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2024 года № 222 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», ФИО1 согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ года установлена категория годности "В" на основании статьи 24 п. «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проведенного в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования, призывной комиссией Бийского района Алтайского края вынесено решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Из учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования, ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении административного истца контрольное освидетельствование с участием врачей-специалистов, указанных в ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также в п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе от 04.06.2013 № 565 (терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, врачом дермато-венерологом).

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Установлена категория годности "Б-4" на основании статьи 24 п. «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

При этом каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у призывника не выявлено.

Решением призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года отменено решение призывной комиссии Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, на основании статьи 24 п. «г» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, установлена категория годности "Б -4".

Данных о том, что у административного истца имеются какие-либо заболевания, не отраженные в итоговом заключении и влияющие на определение категории годности к военной службе, но неучтенные призывной комиссией, материалы дела не содержат.

При этом ФИО1 ходатайств о проведении военно-врачебной экспертизы в установленном законом порядке не заявлял, независимого медицинского обследования не прошел.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что призывной комиссией Алтайского края соблюден порядок пересмотра решения призывной комиссии Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Призывная комиссия Алтайского края вынесла оспариваемое решение в пределах предоставленных полномочий с соблюдением обязательного порядка, в состав комиссии входили необходимые врачи-специалисты, которые приняли во внимание анамнез болезни, жалобы призывника; по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности "Б-4", административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Установленная призывной комиссией Бийского района Алтайского края категория годности "В" на основании пункта «в» статьи 23 Расписания болезней не подтвердилась; в ходе судебного разбирательства основания для применения пункта «в» статьи 23 Расписания болезней не подтверждены, ввиду отсутствия объективных данных о наличии у ФИО1 приступов мигрени, потребовавших лечения в стационарных условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку вышеуказанная необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ года, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с соблюдением указанного срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 30 октября 2024 года, о возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А. Агапушкина