Решение № 2-1182/2023 2-1182/2023~М-771/2023 М-771/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-1182/2023

Дело № 2-1182/2023

11RS0004-01-2023-001422-17

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 27 июня 2023 года дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми к ФИО1 о признании недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный **.**.** серии №... на сумму 453 026,00 рублей,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по Республике Коми) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный **.**.** серии №... №... на сумму 453 026,00 рублей. В обоснование иска, указав, что в связи с рождением **.**.** у истца второго ребенка – ФИО2, **.**.** ответчик обратилась с заявлением в ГУ – УПФР в городе Печора Республики Коми (межрайонное) о выдаче сертификата на МСК, приложив к заявлению копии свидетельств о рождении двух детей: ФИО3, **.**.**.р. и ФИО2, **.**.** г.р. В заявлении ответчик указала, что родительских прав в отношении детей не лишалась и была предупреждена об ответственности за достоверность предоставляемых сведений. В целях проверки были направлены запросы о наличии сведений о лишении ответчика родительских прав на указанных детей. В поступивших ответах такая информация отсутствовала. **.**.** Управлением принято решение о выдаче сертификата на МКС серии №... на сумму 453 026 рублей, который получен ФИО1 лично **.**.**.

**.**.** ФИО1 через многофункциональный информационный центр ПФР подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) МСК на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 483 881,83 рублей. Управлением вновь проверена информация о лишении родительских прав ФИО1, согласно поступивших сведений ЗАГС ответчик решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** лишена родительских прав в отношении ФИО3, **.**.** г.р. В связи с чем **.**.** вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами МСК, в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, ФИО1 при подаче заявления о выдаче сертификата на МСК указала недостоверную информацию в отношении ребенка ФИО3, что повлекло неправомерную выдачу ей сертификата на МСК.

Истец просит признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный **.**.** серии №... №... на сумму 453 026 рублей.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.67), ходатайствующих о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 52).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООиП Управления образования МР «Печора», Управление Росреестра по Республике Коми.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.65-66), ходатайствующих о рассмотрении дела в отсутствие их представителей (л.д. 62, 70).

ООиП Управления образования МР «Печора» в своем отзыве просили принять решение на усмотрение суда, указав при этом, что ФИО1 на момент подачи заявления о выдаче государственного сертификата на МСК была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, **.**.** г.р. и не имела право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д. 61).

В своих возражениях Управление Росреестра по Республике Коми просили рассмотреть вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда (л.д. 70).

Дело рассматривается в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО1, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, месту временной регистрации и месту возможного жительства, о причине неявки суду не сообщила, отзыв по существу иска не представила (л.д. л.д.67 об.ст., 68-69).

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений ст. 113 ГПК РФ, известил ответчика, о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. Судебные повестки с уведомлением о вручении на имя ответчицы были направлены своевременно в отделение почтовой связи по месту регистрации: **********; по месту временной регистрации: **********.; по месту возможного жительства: **********. с уведомлением.

Судебные повестки на имя ответчицы с уведомлением о вручении, направленные в по всем её известным адресам, вернулись в суд с отметкой "за истечением срока хранения" (л.д.67 об.ст., 68-69).

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик приходится матерью ФИО3, **.**.**.р. и ФИО2, **.**.** г.р. (л.д.9, 10).

**.**.** ответчик ФИО1 обратилась в УПФР в г. Печоре Республике Коми (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В указанном заявлении она предоставила сведения о своих несовершеннолетних детях ФИО3 и ФИО2, при этом собственноручно указала, что родительских прав в отношении детей не лишилась, государственный сертификат на МСК ранее ей не выдавался (л.д. 6-7). ФИО1 была предупреждена об ответственности за достоверность представляемых сведений (л.д.6 об.ст., л.д. 11).

УПФР в г. г. Печоре Республике Коми (межрайонное) в рамках реализации Федерального закона **.**.** №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», для установления факта лишения ФИО1 родительских прав в отношении своих детей, направило запросы в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Отдел ЗАГС города Печоры Республики Коми, Отдел ЗАГС города Сыктывкара Республики Коми, ООиО Агентства Республики Коми по социальному развитию города Печора, УОиП Министерства труда и социальной защиты Республики Коми по городу Сыктывкару, ФКУ «ГИАЦ МВД России» (л.д. 12,14,16,18,20,22). Согласно ответов всех указанных учреждений, сведения о лишении ФИО1 родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, отсутствовали (л.д. 13,15,17,19,21,22 об.ст., 23).

Руководствуясь полученными ответами, ГУ –УПФ РФ в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) **.**.** вынесено решение №... о выдаче ФИО1 государственного сертификата МСК в размере 453 026 рублей (л.д. 5), о чем последняя была уведомлена (л.д. 24), уведомление получила лично **.**.** (л.д. 25).

**.**.** ответчик ФИО1 обратилась в МИЦ ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) МСК, в котором просит направить средства МСК на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 483 881,83 рубля, указывая, что родительских прав не лишилась, в родительских правах не ограничивалась, умышленных преступлений, влекущих лишение родительских прав или ограничение в родительский права, решений об отобрании детей в отношении нее не принималось. ФИО1 была предупреждена об ответственности за достоверность представляемых сведений (л.д. 32-33).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) №... от **.**.** ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 483 881,83 рублей в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона 29.12.2009 №256-ФЗ, а именно в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки (л.д. 31), о чем ФИО1 была уведомлена (л.д. 35, 36 об.ст.).

Согласно Федерального закона 29.12.2009 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон), материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 2 Закона).

Как следует из ст. 3 Закона Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; у мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Частью 2 ст. 3 Закона определено, что при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Согласно с. 3 ст. 3 Закона право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В ч. 4 ст. 5 Закона указано, что при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, включая сведения о фактах лишения родительских прав, оставления ребенка (детей) в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери (отца) на усыновление ребенка (за исключением согласия на его усыновление отчимом (мачехой), об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах (ч. 8 ст. 5 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 заочным решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** №... лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, **.**.** года рождения (запись акта о рождении №... от **.**.**, место регистрации – Территориальный отдел ЗАГСа г.Сыктывкара), несовершеннолетний ФИО3 оставлен на воспитание отца - ФИО4. (л.д.74-75).

Таким образом ответчик на момент подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, знала о том, что больше года назад она была лишена родительских прав в отношении ФИО3 и представила в ГУ –УПФ РФ г. Печоре Республики Коми (межрайонное) заведомо ложные сведения.

Согласно ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила).

Согласно п. 20 Правил, при получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) до перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала запрашивает в соответствующих органах сведения: о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об оставлении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации; о наличии письменного согласия матери (отца) на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на усыновление отчимом (мачехой).

При получении подтверждения сведений, указанных в пункте 20 Правил, в отношении лица, подавшего заявление, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению указанного лица не производится (п. 22 Правил).

С учетом изложенной аргументации, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей (ст. 98 ГПК РФ).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 233-235,237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный **.**.** ФИО1, **.**.** года рождения, (паспорт №... №...) серии №... на сумму 453 026,00 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №... №...) госпошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено **.**.**.