Решение № 2-127/2020 2-127/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-127/2020

Дело № 2-127/2020

УИД 43RS0022-01-2020-000318-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Мураши Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Перминовой О.С., при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Кашхчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о возложении обязанности обеспечить энергоснабжение котельных,

у с т а н о в и л:

прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о возложении обязанности обеспечить электроснабжение котельных. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга готовности теплоснабжающих организаций к отопительному сезону 2020-2021 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Котельничского МПЭС ОАО «Коммунэнерго», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиалом «Кировэнерго» ПО Северные электрические сети» Мурашинским РЭС на основании заявок Кировского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» отключены от электроэнергии котельные, расположенные по адресам: № по <адрес>, котельная № по <адрес>, котельная № по <адрес>, эксплуатируемые ООО «Теплоинвестплюс» в связи с невыполнением обязательств по договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Теплоинвестплюс», в части соблюдения сроков оплаты за потребленную электроэнергию. Прокурор указывает, что до настоящего времени данные котельные обесточены, режим подачи электрической энергии ответчиком не отменен, что создает угрозу несвоевременного завершения подготовки котельных к зиме и ведет к срыву начала отопительного сезона, прекращение подачи электроэнергии в данные котельные влечет невозможность оказания потребителям, в том числе гражданам-жителям <адрес> коммунальной услуги в виде теплоснабжения, что приведет к нарушению прав потребителей коммунальных ресурсов.

В судебном заседании помощник прокурора Кашхчян А.Г. исковые требования о возложении обязанности на ответчика обеспечить электроснабжение котельных № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, а также обратить решение в данной части к немедленному исполнению, поддержал, настаивал на удовлетворении указанных требований по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала в судебное заседание не явился, согласно представленным возражениям просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора не согласен по причине их необоснованности. В обоснование своих доводов представитель указал, что действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по введению ограничения режима потребления электрической энергией на котельных № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, соответствуют законодательству РФ и условиям заключенного договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку введенное ограничение было произведено вне отопительного сезона, что не нарушило права граждан- потребителей, являющихся конечными потребителями услуги теплоснабжения, при этом до момента подачи искового заявления ООО «Теплоинвстплюс» не предпринимались меры для погашения задолженности. Настаивает на том, что со стороны ответчика нарушений норм ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не допущено. Полагает, что требования Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат применению при рассмотрении указанного иска, поскольку данные требования обязательны только для организаций, осуществляющих деятельность по оказанию коммунальных услуг, в частности при предоставлении услуг по отоплению, в то время как ответчик данные услуги не оказывает, а является продавцом электрической энергии. Кроме того, представитель в возражениях обратил внимание суда на отсутствие доказательств злоупотребления правом и доминирующего положения ответчика, с учетом того, что в настоящее время энергоснабжение вышеуказанного объекта восстановлено, настаивает на отсутствии предмета спора (л.д.134-136).

Представитель третьего лица ООО «Теплоинвестплюс» с судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, поддерживает исковые требования прокурора, в возражениях на исковое заявление указал, что задолженность ООО «Теплоинвестплюс» возникла по причине наличия задолженности населения и организаций за оказание услуг теплоснабжения, при этом ООО «Теплоинвестплюс» предпринимаются меры по взысканию с потребителей задолженности в принудительном порядке, отключение котельных от электроэнергии препятствует проведению работ по подготовке котельной и оборудования к отопительному сезону, автономный источник электроэнергии, имеющийся на предприятии, не обладает достаточной мощностью для проведения работ, связанных с подготовкой котельной и оборудования к отопительному сезону (л.д.34-35).

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что ПАО «МРСК Центра и Приволья», как сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электроэнергии, исполнило заявку АО «ЭнергосбыТ Плюс» по введению ограничения режима потребления в отношении котельной № по <адрес>, в соответствии с нормами действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение вышеуказанной котельной возобновлено (л.д.61-62).

Представитель третьего лица ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна (л.д.60).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2,7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 2 и 3 ст.546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу п. п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

В ч. 4 ст. 3 ЖК РФ закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связанный с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

Согласно положениям ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных целей - личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно положений ст.4 данного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, п. 2.2 Устава с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплоинвестплюс» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности является производство пара и горячей вода (тепловой энергии) котельными (л.д. 21-24, 38-46).

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи имущества, заключенного между ФИО4 и ООО «Теплоинвестплюс», последнему передано здание котельной на 3 котла, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-51), на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи имущества, заключенного между ФИО5 и ООО «Теплоинвестплюс», теплоснабжающей организации переданы здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, и здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, (л.д.180-182) на срок до ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование и владение с целью предоставления коммунальной услуги в виде отопления жилым домам, учреждениям, в том числе муниципальным - школам, детскому саду, библиотеке, дому культуры и другим потребителям <адрес> (л.д.52-55).

ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Теплоинвестплюс» заключен договор электроснабжения №, по условиям которого ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», являющийся гарантирующим поставщиком, обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является необъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель ООО «Теплоинвестплюс» обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Пунктом 2.1.2 вышеуказанного договора предусмотрено право гарантирующего поставщика приостановить исполнение обязательств по договору путем инициирования ведения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителю в случаях и порядке, установленных действующим законодательством РФ, в частности за неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии Потребителя, предусмотренных настоящим договором и/или действующим законодательством РФ, в том числе по оплате платежей, предусмотренных разделом 5 настоящего договора (л.д.141-151).

Согласно распоряжению главы администрации Мурашинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный сезон 2020-2021 г.г. на территории <адрес> теплоснабжающим предприятиям, учреждениям и организациям рекомендовано начать с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.179).

Уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием задолженности путем отключения котельных № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, направлено ответчиком в адрес теплоснабжающей организации ДД.ММ.ГГГГ и получено потребителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.171,177), подача электроэнергии на котельные №, №, № <адрес> прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69,175), на основании определения Мурашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении иска в вышеуказанных котельных электроснабжение ответчиком возобновлено, что подтверждается актами о возобновлении режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68,174).

Согласно сводному годовому плану ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей МУП «Энергия» в период с июня 2020 года по август 2020 в котельных № №, 10 к отопительному сезону 2020-2021 г.г. были запланированы ремонтные работы, связанные, в том числе с использованием электроэнергии (л.д.11).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установлено, что целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержания и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период ( п. 2.6.1).

Таким образом, судом установлено, что ООО «Теплоинвестплюс» является теплоснабжающей организацией, оказывающей населению <адрес> услуги по теплоснабжению, включая жилые дома и социально-значимые объекты – школы, детский сад, дом культуры, являющихся добросовестными потребителями. Процесс теплоснабжения и подготовки котельных ООО «Теплоинвестплюс» к отопительному сезону находится в прямой зависимости от обеспечения котельных электроснабжением, в связи с тем, что функционирование котельных, проведение ремонтных работ их оборудования, испытаний и проверки его работоспособности в отсутствие электроснабжения невозможно, иные способы для обеспечения энергоснабжением данных котельных отсутствуют.

Несмотря на то, что ответчиком неоднократно предпринимались меры, направленные урегулирование спора с теплоснабжающей организацией в рамках исполнения условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части его оплаты путем направления претензий и обращения в суд (л.д.154-170), вместе с тем наличие у ООО «Теплоинвестплюс» перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности по оплате электроэнергии само по себе не является основанием для нарушения вышеприведенного законодательно установленного порядка ограничения подачи электроэнергии, поскольку споры между хозяйствующими субъектами, вытекающие из договорных отношений, не должны нарушать права третьих лиц, в данном случае добросовестных потребителей.

Таким образом, являясь единственным гарантирующим поставщиком на территории <адрес>, ответчик злоупотребил своим правом на введение ограничений и прекращение подачи энергоснабжения в котельную, поскольку имел возможность использовать другие законные способы защиты своих экономических прав.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии нарушений со стороны ответчика требований норм Закона ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку ООО «Теплоинвестплюс» организует оказание услуги по теплоснабжению социально-значимых объектов, не возобновление энергоснабжения котельных может повлечь тяжкие последствия, в том числе социальную напряженность среди населения, нарушение санитарно-эпидемиологических норм, распространение массовых инфекционных заболеваний, а также норм ФЗ «О защите прав потребителей» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, поскольку в данном случае ограничение подачи электроэнергии на котельные влечет нарушение прав добросовестных потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению.

Доводы ответчика об отсутствии предмета иска в связи с возобновлением им подачи электроэнергии на вышеуказанные котельные, не могут быть приняты судом во внимание, так как сам по себе факт восстановления подачи электроснабжения на котельные на дату рассмотрения спора обусловлено мерами обеспечения настоящего иска, в связи с чем, указанное обстоятельство не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, исходя из состава потребителей, которым ООО «Теплоинвестплюс» организует оказание услуги теплоснабжения, суд приходит к выводу, что прекращение подачи ответчиком электроэнергии влечет ущемление прав неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить электроснабжение котельных №, №, № <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, в соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств, а именно климатических условий и отрицательной температуры атмосферного воздуха, замедление его исполнения может привести к неблагоприятным социальным последствиям, к ущербу и причинению вреда здоровью граждан, а также создаст угрозу нарушения добросовестных потребителей социально значимых категорий абонентов на получение коммунальной услуги.

Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о возложении обязанности обеспечить энергоснабжение котельных - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала обеспечить электроснабжение котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.

Судья Перминова О.С.