Решение № 2-1953/2025 2-1953/2025~М-1692/2025 М-1692/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-1953/2025

Дело № 2-1953/2025

УИД 93RS0007-01-2025-003635-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мариуполь 07 октября 2025 года

Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики

в составе:

председательствующего судьи Логвинова О.В.,

при секретаре судебного заседания Калиниченко Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа Мариуполь, с участием заинтересованного лица Управления Росреестра по Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

Администрация городского округа Мариуполь обратилась в суд с заявлением, из которого усматривается, что в ходе проведения инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на территории города Мариуполь Донецкой Народной Республики, по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес> был выявлен объект (недвижимое имущество), имеющий признаки бесхозяйной недвижимой вещи.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 7 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» предусмотрено, что управление имуществом, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

Во исполнение вышеуказанной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2474 «Об утверждении правил управления органами Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской области и Херсонской области имеющим признаки бесхозяйного и. не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территории указанных субъектов Российской Федерации», Закон Донецкой Народной Республики г 21.03.2024 № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного существа, расположенные на территории Донецкой Народной Республики» далее - Закон № 66-РЗ), внесены изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 28.04.2021№ 116 «О выявлении, учете и принятии муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей выморочного имущества» (далее - Указ № 116).

С целью принятия, учета и оформления бесхозяйных недвижимых вещей выморочного имущества, повышения эффективности его использования администрацией города Мариуполя принято Распоряжение от 05.12.2023 № 766 «Об утверждении Порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества административной территории муниципального образования города Мариуполя» (с изменениями) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.12 Указа № 116 для постановки на учет движимой вещи в качестве бесхозяйной администрация издает ответствующее распоряжение и обращается в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной и иными документами, предусмотренными действующим законодательством.

Аналогичная норма закреплена и в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики от 21.03.2024 № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики».

Руководствуясь пунктом 2.9 Порядка, статьей 5 Закона № 66-РЗ, пунктом 2.9.1 Указа № 116 18 апреля 2024 года на официальном сайте муниципального образования городской округ Мариуполь Донецкой Народной Республики в сети Интернет было размещено объявление о выявлении на территории города Мариуполя Донецкой Народной Республики по адресу: <адрес> недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, и о необходимости явки лица (лиц), считающего (считающих) себя ее собственником или имеющего (имеющих) на нее права, обратиться в администрацию с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным.

Согласно пункта 2.9.2. Указа № 116 11 ноября 2024 года было организовано комиссионное обследование с выездом на место объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Мариуполь, <адрес>, имеющего признаки бесхозяйного, по результатам которого составлен акт обследования объекта. В результате проведенного обследования объекта недвижимого имущества установлено, что квартира закрыта, свободный доступ в жилое помещение отсутствует, нахождение ключей неизвестно. Установить факт наличия собственника по результатам проведенного комиссионного обследования не предоставляется возможным.

Заявитель просил признать право муниципальной собственности за администрацией городского округа Мариуполя на бесхозяйную недвижимую вещь назначение - жилое помещение, площадью — 50,4 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Мариуполь, <адрес>.

В судебное заседание представитель городского округа Мариуполь не явилась, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и предоставленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что заявление администрации города Мариуполя подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что комиссией администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики по проведению инвентаризации бесхозяйного, разрушенного и заброшенного имущества, расположенного на территории муниципального образования города Мариуполя, был проведен осмотр Объекта, по результатам которого был составлен соответствующий акт.

По результатам проведенной проверки уполномоченным сотрудником администрации Ильичевского района города Мариуполя был составлен акт от 11 ноября 2024 о невозможности установления собственника (правообладателя) недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной или выморочного имущества на административной территории муниципального образования города Мариуполя. Для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной, администрацией города Мариуполя были направлены следующие запросы:

в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Донецкой Народной Республике о наличии либо об отсутствии сведений о недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, в реестрах федерального имущества, государственного имущества Донецкой Народной Республики (информация о подаче декларации об имуществе, подлежащем учету в реестре федерального имущества или предложения об отнесении объекта к государственной собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности либо о передаче такого объекта в государственную собственность Донецкой Народной Республики или муниципальную собственность);

в ликвидационную комиссию Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики о наличии либо об отсутствии сведений о недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, в реестрах федерального имущества, государственного имущества Донецкой Народной Республики (информация о подаче декларации об имуществе, подлежащем учету в реестре федерального имущества или предложения об отнесении объекта к государственной собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности либо о передаче такого объекта в государственную собственность Донецкой Народной Республики или муниципальную собственность);

Администрацией городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики принято постановление от 29.01.2025 г. № 104 «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной».

Таким образом, постановкой на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации подтверждает факт того, что государственная регистрация права собственности и производных вещных прав на указанное недвижимое имущество в Государственном реестре прав отсутствует.

Согласно Выписки из Единого Государственного Реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Вышеуказанная выписка подтверждает факт отсутствия сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости и технические характеристики объекта недвижимости, имеющего признаки бесхозяйного, а именно площадь объекта.

Постановлением администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики «О признании объектов недвижимого имущества бесхозяйными и включении их в реестр бесхозяйных объектов недвижимости» объект внесен в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества (приложение - Выписка из Реестра объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики).

На основании статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики от 21.03.2024 № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики», пункта 3.1 Типового порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики № 116

от 28.04.2021 «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», пункта 3.1 Порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества на административной территории муниципального образования города Мариуполя, по истечению трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что администрацией городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики соблюдена предусмотренная действующими нормативными правовыми актами процедура, а именно: публикация об объекте, имеющем признаки бесхозяйного имущества. направление запросов для подтверждения информации о выявленном жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного, составление акта осмотра объекта бесхозяйного имущества, составление акта о невозможности установления собственника жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, постановка на кадастровый учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

В течении трех месяцев с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил.

Спор о праве отсутствует.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет как бесхозяйного, в установленный законодательством срок, никто о своих правах на него не заявил, с целью востребования его для оформления в порядке, установленном действующим законодательством, у Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности. В связи с чем требования заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, с участием заинтересованного лица Управления Росреестра по Донецкой Народной Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - удовлетворить.

Признать за Администрацией городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Мариуполь, <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года

Судья О.В.Логвинов