Решение № 2А-1924/2017 2А-1924/2017 ~ М-1605/2017 М-1605/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-1924/2017

К делу № 2а-1924/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 13 сентября 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.

при секретаре Статных И.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 – Тереза Д.Б. по доверенности,

представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным отказ административного ответчика в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, в границах ОАО АФ «Восход», находящийся на дату регистрации в общей долевой собственности (предыдущий кадастровый №) за собственником ФИО1 и обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности административного истца на указанный земельный участок.

В обоснование своих требований административный истец указал, что она - ФИО1, является собственником земельного участка, находящегося в общей долевой собственности: размер доли - № номер и дата внесения регистрационной записи - № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данный земельный участок возникло на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был утвержден список собственников земельных паев, предоставленных агрофирмами «Восход», «Юбилейное» и «Победа» согласно результатам рассмотрения предложения комитета по земельным ресурсам и землеустройству и выдачи свидетельств на право собственности земельных паев в указанных выше агрофирмах.

С 2008 года, истица, как собственник указанного выше земельного участка несёт бремя его содержания, занимается сельским хозяйством, рекультивирует его, высаживает различного рода сельскохозяйственную продукцию.

В 2016 году истицей было принято решение о прекращении права долевой собственности на земельный участок, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ООО «КубаньЗемЦентр-Юг» по вопросу образования земельного участка путем выдела земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ОАО АФ «Восход», кадастровый №. Согласно данному договору, в результате проведения изыскательских работ был создан проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым был присвоен кадастровый № (предыдущий кадастровый №). После подготовки и получения всей технической документации на принадлежащий ей земельный участок, истица обратилась в УФСГРКК по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный из общей долевой собственности принадлежащий ей на праве собственности земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истицы было направлено уведомление о приостановке государственной регистрации права собственности, а ДД.ММ.ГГГГ - направлено сообщении об отказе в регистрации права собственности, которого следует, что согласно протоколу Минстрой России «Расширенного заседания межведомственной группы по размещению линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах по вопросу подготовки схемы по размещению линейных объектов под председательством заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № от 24.10.2014», указано, с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Таманского и Керченского полуостровов ввести мораторий на действия (Оформления сделок), связанные с передачей в частную собственность земельных участков и объектов недвижимости, находящихся по состоянию на текущую дату, в Федеральной собственности, в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

Административный истец не согласна с решением административного ответчика, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим её права и охраняемые законом интересы, в связи с чем и обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании, представитель административного истца ФИО1 – Тереза Д.Б., поддержал предъявленный иск и просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель административного ответчика – УФСГРКК по Краснодарскому краю, ФИО2, в судебном заседании с предъявленным административным иском не согласился и в удовлетворении заявленных требований просил отказать полностью, сославшись на их необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности площадью 1,87га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, ОАО АФ «Восход», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, на основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Истцом произведен выдел в натуру вышеназванной земельной доли, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства.

ФИО1 обратилась в Темрюкский отдел Управления Росреестра за государственной регистрацией права собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером № и прекращением права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, ОАО АФ «Восход».

На данное заявление истица получил отказ в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № которому предшествовало приостановление государственной регистрации права.

Суд находит действия административного ответчика законными и обоснованными по следующим основаниям.

Согласно Протоколу Минстрой России «Расширенного заседания межведомственной рабочей группы по размещению линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах по вопросу подготовки схемы по размещению линейных объектов под председательством Заместителя Министра строительства и жилищного коммунального хозяйства РФ ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано с ДД.ММ.ГГГГ ввести на территориях Таманского и Керченского полуостровов мораторий на действия (оформление сделок), связанные с передачей в частную собственность земельных участков и объектов недвижимости, находящихся по состоянию на текущую дату в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

Также, по запросу УФСГРКК от Департамента архитектуры и градостроительства по <адрес> была получена информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне размещения линейных объектов федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах, а поэтому, рассмотрение вопроса о проведении регистрационных действий в отношении указанного земельного участка до принятия соответствующего решения об отмене моратория считается преждевременным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом, по запросу УФСГРКК от Департамента архитектуры и градостроительства по <адрес> была получена информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне размещения линейных объектов федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах, а поэтому, рассмотрение вопроса о проведении регистрационных действий в отношении указанного земельного участка до принятия соответствующего решения об отмене моратория считается преждевременным.

В связи с этим, суд находит действия административного ответчика законными и обоснованными, поскольку фактически они направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, которые могут быть нарушены в результате государственной регистрации прав на спорный земельный участок, находящийся в зоне размещения линейных объектов федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и на который распространяется действие указанного выше моратория, носящего временный характер. При отмене моратория за административным истцом сохраняется право на повторное обращение в регистрирующий орган за государственной регистрацией права на земельный участок, выделенный в счет доли в праве общей долевой собственности, при условии соблюдения установленной федеральным законодательством процедуры выдела.

В этой связи, суд не усматривает наличие двух условий, предусмотренных п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимых для признания действий административного ответчика незаконными.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа административного ответчика в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в границах ОАО АФ «Восход», находящийся на дату регистрации в общей долевой собственности (предыдущий кадастровый №) за собственником ФИО1 и возложении обязанности зарегистрировать право собственности административного истца на указанный земельный участок - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Назаренко