Постановление № 5-163/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-163/2024

дело № 5-163/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2024 года

мотивированное постановление составлено 21 октября 2024 года

21 октября 2024 года п. Саракташ

Саракташского района

Оренбургской области

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Гороховой А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника - адвоката Макарова А.Ю., переводчика ФИО2, представителя ОВМ ОМВД России по Саракташскому району ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в браке не состоящего, с основным общим образованием, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОВМ ОМВД России по Саракташскому району с заявлением о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации по истечении 30 календарных дней с момента въезда на территорию РФ с целью визита «Работа», чем нарушил п. 13 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть обратился с заявлением о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации по истечении 30 календарных дней после въезда на территорию РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВМ ОМВД России по Саракташскому району гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за нарушение требований Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уже был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеустановленные обстоятельства, действия ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по <адрес>.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении не признал, с административным протоколом не согласен, русским языком владеет не достаточно по некоторым моментам нуждается в переводчике.

Адвокат Макаров А.Ю. пояснил, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 считает не допустимым доказательством, поскольку ФИО1 не владеет русским языком, при составлении указанного выше протокола переводчик ему предоставлен не был, чем нарушено его право на защиту. Просит о прекращении или возвращении административного протокола должностному лицу, так как грубое процессуальное нарушение суд самостоятельно устранить не может.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД России по Саракташскому району ФИО3 пояснила, что разговорной речью ФИО1 владеет. В августе 2024 года в отношении него было вынесено постановление по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, переводчик ему нужен не был.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, его защитника - адвоката Макарова А.Ю., представителя ОВМ ОМВД России по Саракташскому району ФИО3 исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся превышении срока пребывания в Российской Федерации в количестве девяноста суток, суммарно в течение ста восьмидесяти суток последнего периода и который он находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с его слов штраф уплачен.

Судья обращает внимание, что в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вместо ФИО1 Судья расценивает вышеуказанное, как техническую описку.

Между тем, начальником ОВМ ОМВД России по Саракташскому району ФИО4 выявлено, что иностранный гражданин ФИО1 повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в нарушение требований пункта 13 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. В 115-ФЗ "О положении иностранных граждан в Российской Федерации" не исполнил обязанность о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации по истечении 30 календарных дней с момента въезда на территорию РФ (21 июля 2024 года) с целью визита «Работа», обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации по истечении 30 календарных дней после въезда на территорию Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства иностранным гражданином ФИО1 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на прохождении обязательной дактилоскопической регистрации и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, им не представлено, не установлено.

Доводы адвоката Макарова А.Ю. о том, что ФИО1 не владеет русским языком, при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ переводчик ему предоставлен не был, чем нарушено его право на защиту, суд расценивает как способ защиты, желание избежать ответственности за совершенное правонарушение, которые полностью опровергаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, о чем лично поставил свою подпись. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется собственноручная запись ФИО1 «с протокол соглосен».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение ФИО1 и виновность в его совершении доказаны и квалифицирует содеянное по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Саракташскому району ФИО4 о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 статьи 18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, паспортом гражданина Армении, миграционной картой, из которой следует, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, сведениями на иностранного гражданина. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смягчающих и отягчающих ФИО1 наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерацией.

Вместе с тем, суд исходит из того, что вышеустановленные обстоятельства, отсутствие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом отсутствия данных о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, повторно проигнорированному ФИО1, - оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Следовательно, выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области) КПП 564301001, ИНН <***>, ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области, ОКТМО 53641444, номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор.счет 40102810545370000045, код бюджетной классификации КБК 18811601191019000140, УИН 18890256240002613661.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.Т.Турмухамбетов