Постановление № 5-688/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 5-688/2024

Дело <суммы изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 05 августа 2024 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «<данные изъяты>» (ИНН <суммы изъяты>, ОГРН <суммы изъяты>, адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг по адресу: <адрес> АО «<данные изъяты>» не выполнило законные требования должностного лица – Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть не предоставило запрашиваемую информацию в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении <суммы изъяты>, нарушив требование ст. 26.10 КоАП РФ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

АО «<данные изъяты>» о месте, дате и времени судебного разбирательства извещено надлежаще и заблаговременно, представитель Общества в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является невыполнение требований должностного лица при наличии реальной возможности к их выполнению в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок. При этом, обязательным условием для квалификации действий лица по ст. 17.7 КоАП РФ является наличие связи между запрашиваемыми сведениями и производством по делу об административном правонарушении, которое осуществляет лицо, запрашивающее необходимые сведения.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом Управления составлены протоколы об административных правонарушениях от дд.мм.гггг <суммы изъяты> по ст. 8.1 КоАП РФ, <суммы изъяты> года по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, <суммы изъяты> по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, которые определением от дд.мм.гггг объединены в одно производство.

При подготовке к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении должностным лицом возникла необходимость в истребовании сведений и документов, необходимых для разрешения дела.

Согласно положениям ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, либо составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 27.1 КоАП РФ, либо составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела, либо вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.

Согласно материалам дела, сведения у Общества были истребованы должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, поскольку как усматривается из материалов дела на момент вынесения определения об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушениит в отношении Общества были составлены протоколы об административном правонарушении, а, следовательно, было возбуждено дело об административном правонарушении.

Определением от дд.мм.гггг у АО «<данные изъяты>» были истребованы: должностной регламент (должностная инструкция, иные документы, устанавливающие должностные обязанности), договор (служебный контракт), приказ о приеме на работу (о переводе на другую работу), справка об исполнении должностных обязанностей в настоящее время начальника цеха ЦОСК АО «<данные изъяты>» ФИО2; копия акта отбора проб сточной воды после очистки от дд.мм.гггг № <суммы изъяты>; пояснения о том, каким образом осуществляется отбор проб природных вод в водных объектах выше и ниже мест сброса сточных вод (в контрольных и фоновых створах), после их очистки на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течении суток (например, актом отбора проб от дд.мм.гггг № <данные изъяты> установлено, что отбор проб осуществлялся с 08 часов 00 минут дд.мм.гггг по 08 часов 00 минут дд.мм.гггг); пояснительную записку, в случае непредоставления информации.

Данное определение направлено юридическому лицу АО «<данные изъяты>» дд.мм.гггг, которое получено Обществом нарочно в этот же день. Однако истребуемые документы в установленный срок не направлены.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, было вынесено надлежащим должностным лицом, в рамках проведения административного расследования, соответствовало требованиям закона.

Вместе с тем, указанные сведения и документы не представлены в установленный законом срок, письменного уведомления о невозможности представления сведений, необходимых для разрешения дела и ходатайств о предоставлении дополнительного времени для предоставления документов АО «<данные изъяты>» должностному лицу не направлялось.

Статья 26.10 КоАП РФ не указывает, каким именно образом - заказным письмом, электронной почтой, телеграммой или иным способом должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении вправе истребовать необходимые сведения.

Определение об истребовании сведений было вручено непосредственно в приемной Общества, о чем имеется соответствующая отметка.

дд.мм.гггг государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 в отношении АО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, АО «<данные изъяты>», не выполнив в установленный срок законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина юридического лица АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг (л.д. 5-8); сопроводительным письмом в адрес АО «<данные изъяты>» от 19.07.2024г. о направлении копии протоколов об административных правонарушениях (л.д. 9); уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 17.07.2024г. (л.д. 10-11); сопроводительном письмом в адрес АО «<данные изъяты>» о направлении уведомления от 17.07.2024г. о составлении протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 12); определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 22.05.2024г. (л.д. 13); сопроводительным письмом от 22.05.2024г. в адрес АО «<данные изъяты>» о направлении копии определения об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении (л.д. 14); определением об объединении дел об административных правонарушениях от 24.04.2024г. (л.д. 15); протоколом <суммы изъяты> об административном правонарушении от 24.04.2024г. (л.д. 16-19); протоколом <суммы изъяты> об административном правонарушении от 24.04.2024г. (л.д. 20-24); протоколом <суммы изъяты> об административном правонарушении от 24.04.2024г. (л.д. 25-28); сопроводительным письмом от 25.04.2024г. о направлении копий протоколов и определений, списком почтовых отправлений (л.д. 29, 30-31); выпиской из ЕГРН (л.д. 32-39).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола.

Из материалов дела следует, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, назначенного на дд.мм.гггг в 10 часов 00 минут в помещении Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, расположенное по адресу: <адрес>, получено Обществом 17.07.2024г.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия АО «<данные изъяты>» по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного АО «<данные изъяты>» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение АО «<данные изъяты>» законного требования должностного лица, посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом; выразилось в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществляемой им деятельности. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, полагаю назначить АО «Уренгойгорводоканал» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть по следующим реквизитам: ИНН получателя: 7202128616, УФК по ЯНАО (Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования), р/счет: <***>; казначейский счет: 03100643000000019000; БИК: 007182108; КПП: 720301001; л/счет: <***>; банк получателя: РКЦ Салехард//УФК по ЯНАО г. Салехард; назначение платежа: денежное взыскание (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 на основании протокола об административном правонарушении № <суммы изъяты> от 19.07.2024г.; КБК: 04811601171010007140; ОКТМО: 71951000001 (Салехард).

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова