Постановление № 5-53/2018 от 16 сентября 2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2018 года город Иркутск

Судья Кировского районного суда города Иркутска Самцова Л.А., с участием специалиста-эксперта отдела надзора за питанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Логистика Трейд»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Логистика Трейд» санитарно-эпидемиологических требований, а именно требований пунктов 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пунктов 2.4, 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 5 статьи 15, статьи 24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившихся в том, что в магазине «География», расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу, разгрузка товара с автотранспорта, загрузка продуктов питания и алкогольной продукции осуществляется со входа, расположенного под окнами жилых квартир, со стороны внутриквартального проезда домов №№ по <адрес>, в отсутствие подъездных путей к входу в магазин. Второй вход в магазин, используемый персоналом, расположен в общем подъезде для жильцов, то есть, не изолирован от жилой части здания. В магазине используется для загрузки единственный вход, что влечет возникновение встречных потоков посетителей, персонала, и продовольственных товаров.

В судебное заседание законный представитель ООО «Логистика Трейд», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительности причины отсутствия, суд в известность не поставил, в связи с чем судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя ООО «Логистика Трейд».

Специалист-эксперт отдела надзора за питанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в действиях ООО «Логистика Трейд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, в связи с чем просит признать ООО виновным в совершении данного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела следует, что в адрес депутата Законодательного Собрания <данные изъяты> поступило обращение жильцов многоквартирных жилых домов №№, расположенных по <адрес>, о нарушении санитарно-эпидемиологических требований, допущенных при эксплуатации магазина «География» (л.д.№

На основании обращения депутата Законодательного Собрания <данные изъяты> (л.д.№ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.№

С целью проверки данных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут произведен осмотр помещений магазина «География» ООО «Логистика Трейд», расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен протокол (л.д.№).

В ходе осмотра производственных помещений, а также прилегающей территории магазина, установлено, что жилые дома №№ расположены вплотную друг к другу, без разрыва.

Магазин «География» расположен на первом этаже многоэтажного жилого <адрес>. В помещении магазина осуществляется продажа продуктов питания (соки, напитки, шоколад, чипсы) и алкогольной продукции (крепкой и слабоалкогольной продукции). Режим работы магазина с 09.00 до 21.00 часов. В помещении магазина имеются два входа, один из которых расположен со стороны подъезда в жилые квартиры и используется персоналом для открытия (закрытия) магазина, другой - со стороны жилого <адрес> и расположен под окнами жилых квартир, где отсутствует вход в сами жилые квартиры. Вход в жилые квартиры <адрес> расположен со стороны входа в магазин. Перед входом в магазин имеется площадка с зелеными насаждениями, игровыми сооружениями. Подъездные пути к входу в магазин отсутствуют. Разгрузка товаров осуществляется с дороги, где на момент осмотра стоят автомобили, а также через имеющуюся площадку, расположенную на пешеходной дорожке. У <адрес> расположен дорожный знак, обозначающий начало (конец) жилой зоны.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Логистика Трейд» допущены нарушения пунктов 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пунктов 2.4, 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 5 статьи 15, статьи 24 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из материалов дела следует, что ООО «Логистика Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица и использует для осуществления предпринимательской деятельности нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Логистика Трейд» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с положениями статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей.

В соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В силу пункта 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", помещения общественного значения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Согласно пункту 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли, расположенной в жилом доме, осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов, поскольку проведение погрузочно-разгрузочных работ в магазине «География» осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна в жилые квартиры. Кроме того, второй вход в магазин, используемый персоналом, расположен в общем подъезде для жильцов, то есть, не изолирован от жилой части здания; в магазине один вход, используемый посетителями и для загрузки товара, что влечет возникновение встречных потоков посетителей и продовольственных товаров при их загрузке.

Субъектом правонарушения является ООО «Логистика Трейд», которое используя при осуществлении предпринимательской деятельности – продажи товаров, в том числе продуктов питания, нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, обязано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Логистика Трейд», несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению.

При этом судья приходит к выводу, что ООО «Логистика Трейд» имело возможность для соблюдения правил и норм, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Логистика Трейд» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по <данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.А. Самцова