Решение № 2-2846/2020 2-2846/2020~М-2712/2020 М-2712/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-2846/2020

Дело № 2-2846/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года город Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котелевской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием представителя истца – адвоката Мирзоева Р.И., действующего на основании ордера № 015666 от 24 сентября 2020 года, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО1 (доверенность от 14 января 2020 года), сроком до 31.12.2020,

в отсутствие истца ФИО2 и представителя Управления образования администрации Старооскольского городского округа, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости эти периоды, с исчислением срока установления досрочной страховой пенсии по старости с 10.03.2020, обязании предоставления в УПФ РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуществляет педагогическую деятельность с 01 сентября 1992 года по 31 августа 2005 года в должности учителя начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>», а с 31 августа 2005 года по настоящее время в должности учителя начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>».

Решением от 05 марта 2020 года № УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области истице отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Дело инициировано иском ФИО2, которая с учетом уточнений требований, просила суд признать право на включение в специальный стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы:

- с 18 по 23 сентября 2000 года;

- с 11 по 20 марта 2003 года;

- с 18 февраля по 07 марта 2008 года;

- с 02 по 20 декабря 2013 года;

- с 15 по 26 апреля 2013 года;

- с 15 по 29 февраля 2016 года;

- с 14 по 25 января 2019 года,

периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках:

- с 15 по 27 сентября 2008 года;

- с 19 по 31 января 2009 года;

- с 03 по 22 июня 2009 года;

- с 18 января по 06 февраля 2010 года;

- с 17 января по 05 февраля 2011 года;

- с 03 по 12 октября 2011 года;

- с 16 января по 04 февраля 2012 года;

- с 08 по 13 октября 2012 года;

- с 21 января по 13 февраля 2013 года;

- с 16 по 28 сентября 2013 года.

Обязать УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ей в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» названные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы и периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с момента обращения в УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе, то есть с 10.03.2020, так как на эту дату у неё было достаточно стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы и периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Мирзоев Р.И. заявленные ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, сославшись на то, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее отсутствует, в стаж осуществления педагогической деятельности не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке.

Представитель Управления образования администрации Старооскольского городского округа Жигачев А.В. в своем письменном ходатайстве о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие указал, что Управление образования не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав мнения сторон, суд признает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности с 01 сентября 1992 года и по настоящее время подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО2

Из справки, уточняющей льготный характер работы № 167 от 17 февраля 2020 года, выданной МБОУ «<данные изъяты>» и справки № от 11 февраля 2020 года, выданной Управлением образования администрации Старооскольского городского округа, следует, что ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы:

- с 18 сентября 2000 по 23 сентября 2000 года (лицевые счета УО 2000 года);

- с 11 марта 2003 по 20 марта 2003 года (лицевые счета УО 2003 года);

- с 18 февраля 2008 по 07 марта 2008 года (основные лицевые счета);

- с 02 декабря 2013 по 20 декабря 2013 года (приказ № 20 от 28 ноября 2013);

- с 15апреля 2013 по 26 апреля 2013 года (приказ № 7/02 от 16 апреля 2013);

- с 15февраля 2016 по 29 февраля 2016 года (приказ № 4 от 12 февраля 2016);

- с 14января 2019 по 25 января 2019 года (приказ № 2 от 10 января 2019 ),

в оплачиваемых учебных отпусках:

- с 15 сентября 2008 по 27 сентября 2008 года (приказ № 17 от 09 сентября 2008);

- с 19 января 2009 по 31 января 2009 года (основные лицевые счета на оплату);

- с 03 июня 2009 по 22 июня 2009 года (приказ № 13 от 29 июня 2009 года);

- с 18 января2010 по 06 февраля 2010 года (приказ № 2 от 13 января 2010 );

- с 17 января 2011 по 05 февраля 2011 года (приказ № 2 от 17 января 2011 );

- с 03 октября 2011 по 12 октября 2011 года (приказ № 84 от 03 октября 2011);

- с 16 января 2012 по 04 февраля 2012 года (приказ № 1 от 13 января 2012 );

- с 08 октября 2012 по 13 октября 2012 года (приказ № 25 от 04 октября 2012);

- с 21 января 2013 по 13 февраля 2013 года (приказ № 2/01 от 17 января 2013;

- с 16 сентября 2013 по 28 сентября 2013 года (приказ № 14 от 16 сентября 2013 ).

Истцом также предоставлены суду выписки из вышеуказанных приказов и удостоверения о повышении квалификации, подтверждающие нахождение ее в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации и в оплачиваемых учебных отпусках.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Что касается периода учебного отпуска, согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период учебного отпуска также включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года вступил в силу с 01 января 1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО2 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в город Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Относительно требований истца об обязании УПФ РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости с 10 марта 2020 года, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенных положений вышеуказанного закона, суд полагает необходимым указать, что требуемая продолжительность специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости – 25 лет установлена на 10 марта 2020 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года следует производить с 10 марта 2020 года.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости эти периоды, с исчислением срока установления досрочной страховой пенсии по старости с 10.03.2020, обязании предоставления в УПФ РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на включение в специальный стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы: с 18 по 23 сентября 2000 года; с 11 по 20 марта 2003 года; с 18 февраля по 07 марта 2008 года; с 02 по 20 декабря 2013 года; с 15 по 26 апреля 2013 года; с 15 по 29 февраля 2016 года; с 14 по 25 января 2019 года, а также периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 15 по 27 сентября 2008 года; с 19 по 31 января 2009 года; с 03 по 22 июня 2009 года; с 18 января по 06 февраля 2010 года; с 17 января по 05 февраля 2011 года; с 03 по 12 октября 2011 года; с 16 января по 04 февраля 2012 года; с 08 по 13 октября 2012 года; с 21 января по 13 февраля 2013 года; с 16 по 28 сентября 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО2 в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с 18 сентября 2000 по 23 сентября 2000 года; с 11 марта 2003 по 20 марта 2003 года; с 18 февраля 2008 по 07 марта 2008 года; с 02декабря 2013 по 20 декабря 2013 года; с 15 апреля 2013 по 26 апреля 2013 года; с 15 февраля 2016 по 29 февраля 2016 года; с 14 января 2019 по 25 января 2019 года, а также периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 15 сентября 2008 по 27 сентября 2008 года; с 19 января 2009 по 31 января 2009 года; с 03 июня 2009 по 22 июня 2009 года; с 18 января 2010 по 06 февраля 2010 года; с 17 января 2011 по 05 февраля 2011 года; с 03 октября 2011 по 12 октября 2011 года; с 16 января 2012 по 04 февраля 2012 года; с 08 октября 2012 по 13 октября 2012 года; с 21 января 2013 по 13 февраля 2013 года; с 16 сентября 2013 по 28 сентября 2013 года.

Обязать УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 10 марта 2020 марта.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области в отношении ФИО2 корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы и полной ставки за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с 18 февраля 2008 по 07 марта 2008 года; с 02декабря 2013 по 20 декабря 2013 года; с 15 апреля 2013 по 26 апреля 2013 года; с 15 февраля 2016 по 29 февраля 2016 года; с 14 января 2019 по 25 января 2019 года, а также за периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 15 сентября 2008 по 27 сентября 2008 года; с 19 января 2009 по 31 января 2009 года; с 03 июня 2009 по 22 июня 2009 года; с 18 января 2010 по 06 февраля 2010 года; с 17 января 2011 по 05 февраля 2011 года; с 03 октября 2011 по 12 октября 2011 года; с 16 января 2012 по 04 февраля 2012 года; с 08 октября 2012 по 13 октября 2012 года; с 21 января 2013 по 13 февраля 2013 года; с 16 сентября 2013 по 28 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года.