Постановление № 5-272/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-272/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5- 272/2018

ДД.ММ.ГГГГ гор. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по статье 18.8 ч.3.1 КоАП РФ поступивший из ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в ФИО10 <данные изъяты> выполняющего работы по сортировке мусора на полигоне бытовых отходов по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им были нарушены положения п. 5 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, вблизи поселка Тракторное, участок с кадастровым номером № на территории полигона бытовых отходов в ходе проведения проверочного мероприятия <адрес>, сотрудниками отдела по <адрес><адрес> и <адрес> совместно с сотрудниками отдела МВД РФ по <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через <данные изъяты>

По прибытии в РФ встал на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В период законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был выдан патент (право на трудовую деятельность у физического лица) серии №.

Гражданин Таджикистана ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачивал налог на доходы физических лиц, что подтверждается чеками об оплате, в виде фиксированного авансового платежа, тем самым, продлевал срок пребывания в Российской Федерации. Последний авансовый платеж налога на доходы физических лиц произведен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, тем самым срок действия патента был продлён на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Таким образом, срок действия патента, выданного ФИО1, истёк ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно и срок временного пребывания гражданина Таджикистана ФИО1 на территории Российской Федерации, так же истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения подтверждается представленными по делу материалами: определением, объяснением, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, протоколом об административном задержании, копией паспорта, копией миграционной карты, копией патента, копиями Чек - ордеров, справкой о результатах проверки в ОСК, справкой АС ЦБДУИГ, справкой ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не выехал с территории РФ, после истечения срока действия патента ДД.ММ.ГГГГ, так как хотел заработать денег. Просил суд дать возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Представитель Отдела по <адрес> УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО2 пояснила, что ФИО1 нарушил действующее законодательство, не выехал из РФ по истечении срока действия патента. С учетом вышеизложенных обстоятельств, просит применить к ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Так же, согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии с положениями Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания…...

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 389-ФЗ)

Положениями ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15августа1996года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему: ФИО1, не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания и продолжает находиться на территории РФ не имея на то законных оснований, чем нарушил правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с момента окончания срока временного пребывания на территории РФ, то есть 19 августа 2018 года и по настоящее время, он по вопросу своей регистрации либо приобретения гражданства РФ в органы УФМС РФ не обращался. Мер, для оформления законности своего пребывания на территории РФ не предпринял. В настоящее время не работает, проживает без регистрации. Документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ при уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статьи 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ установлено, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15августа1996года N114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, при отсутствии обстоятельств отягчающих ответственность и при наличии обстоятельства смягчающего вину – полное признание вины, раскаяние в содеянном, судья приходит к выводу, что ФИО3 следует назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на УФССП по Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.6, 3.10, 4.1- 4.3, 18.8, 27.3, 27.6, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201 001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 41639000, БИК: 044106 001, Код бюджетной классификации: 188116400000160201 40, Номер счёта получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 22 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, УИН №.

- с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №1 Главного Управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Ленинградская область г. Гатчина, Промзона №2, участок №3.

Исполнение административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП по Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.М.Карпенко