Решение № 2-2456/2018 2-258/2019 2-258/2019(2-2456/2018;)~М-2187/2018 М-2187/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-2456/2018

Дело № 2-258/2019 (2-2456/2018;)

26RS0017-01-2018-004293-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В., с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, действующего на основании доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к ФИО2 о прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л.

Истец Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании действий при приеме от населения лома в нарушении п.8 и п.8(1) «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369, а именно не проводится радиационный контроль, противоправными, о возложении обязанности на ФИО2 I устранить нарушения требований Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025. в месячный срок, с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что 24 июля 2018г. в 14 час. 00 мин. в пункте авторазбора и приема лома и отходов черных металлов, расположенном по адресу: <...>, ФИО2 допущены нарушения п.8 и п.8(1) «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001г., а именно: при приеме от населения лома не проводится радиационный контроль, что влечет ответственность по ст. 14.26 КРФоАП.

14 августа 2018 мировым судьей судебного участка № 2 города-курорта Кисловодска было вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КРФоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Действия ФИО2 по приему металлолома по адресу: Кисловодск, ул. Азербайджанская 68А нарушают не только права потребителей воспользовавшихся услугой, но и населения проживающего по соседству с пунктом приема металлолома.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, действующий на основании доверенности ФИО1 исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просит суд признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязать устранить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, и в установленные судом сроки через СМИ довести решение суда до потребителей, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 41 и ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2).

В соответствии с абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу указанной нормы закона не исключается предъявление органом государственного надзора исков и о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2 в пункте авторазбора и приема лома и отходов черных металлов, расположенном по адресу: <...> осуществляет прием от населения лома в нарушении п.8 и п.8(1) «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», а именно не проводится радиационный контроль.

14 августа 2018г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города-курорта Кисловодска вступило в законную силу 27 августа 2018г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств осуществления ответчиком деятельности в виде приема от населения лома и отходов черных металлов с несоблюдением требований п.8 и п.8(1) «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369, что свидетельствует о противоправных действиях ответчика, нарушающих права неопределенного круга потребителей, подлежащих прекращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать ответчика ФИО2 довести до сведения потребителей через средства массовой информации данное решение суда в течение месяца после его вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 4 части 2 и частью 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

Учитывая положения п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», на основании ст. ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ФИО2 при приеме от населения лома в нарушении п.8 и п.8(1) «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 в пункте авторазбора и приема лома и отходов черных металлов, расположенном по адресу: <...> противоправными.

Обязать ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при приеме от населения лома в нарушении п.8 и п.8(1) «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 в пункте авторазбора и приема лома и отходов черных металлов, расположенном по адресу: <...> в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 довести до сведения потребителей данное решение через средства массовой информации в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Клочкова М.Ю.