Решение № 2-471/2017 2-471/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-471/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-471/17
20 июня 2017года
г. ФИО4
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Л.Т.Ташлыковой,

с участием представителя истца ст. помощника Белокалитвинского городского прокурора Ефремовой Т.Н., ответчика,

при секретаре Е.В.Игнатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка, третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требования указал, что согласно приговору Белокалитвинского городского суда от 1 декабря 2015 года ФИО3, являясь на основании выборов Главой Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области с 13.10.2008г., и соответственно должностным лицом - главой органа местного самоуправления, используя свои должностные полномочия, вопреки интересам службы, в период с 01.01.2009г. по 11.12.2011г. подписывал подготавливаемые специалистом администрации ФИО по его указанию выписки из похозяйственной книги Нижнепоповской сельской администрации, содержащие заведомо ложные сведения, подтверждающие факт принадлежности на праве собственности земельных участков, на которые впоследствии Белокалитвинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области была осуществлена государственная регистрация права собственности.

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» официальным правоустанавливающим документом, Белокалитвинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки на основании п. 1 ст. 25.2 Федерального Закона № 122-ФЗ от 10.07.2009 года произведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1600 кв.м., кадастровый номер № рыночная стоимость которого на дату государственной регистрации права собственности составила 297927,10 рублей, а также 10.07.2009 года на земельный участок, расположенные по адресу <адрес> площадью 1061 кв.м., кадастровый номер № стоимостью 167128,85 рублей.

ФИО3 своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы его должностных полномочий, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Нижнепоповского сельского поселения, как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.

Приговором Белокалитвинского городского суда от 24.02.2014года, вступившего в законную силу 11.08. 2015 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, в том числе по эпизоду, связанному с приобретением ФИО5 земельных участков по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП от 9.03. 2017года правообладателем земельного участка кадастровым номером № площадью 1061кв.м. по адресу: <адрес>2 является ФИО1, правообладателем земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м. является ФИО2

В связи с тем, что спорные земельные участки были предоставлены ФИО5 с нарушением земельного законодательства, ответчик получил неосновательное обогащение на общую сумму 465055,95 рублей. Истец просил взыскать с ФИО5 денежные средства в размере 465055,95 рублей в доход бюджета Муниципального образования «Белокалитвинский район» и в доход бюджета муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по 232527,97 рублей в пользу каждого, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 10.09. 2010 года. По заключению эксперта Центра судебных экспертиз по Южному округу от 26.05. 2017 года рыночная стоимость спорного земельного участка составила 249000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Ефремова Т.Н. поддержала исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> в остальной части от иска отказалась.

Ответчик ФИО5 исковые требования не признал, доказательств возражений на исковые требования не представил.

Истцы - Администрация Белокалитвинского района, Администрация Нижнепоповского сельского поселения, третье лицо - Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с положениями статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество, приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того как узнал о неосновательности обогащения.

Из материалов дела следует, что приговором Белокалитвинского городского суда от 11.08.2015 года установлено, что ФИО3, являясь на основании выборов Главой Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области с 13.10.2008г., и соответственно должностным лицом - главой органа местного самоуправления, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, в период с 01.01.2009г. по 11.12.2011г. подписывал подготавливаемые специалистом администрации ФИО по его указанию выписки из похозяйственной книги Нижнепоповской сельской администрации, содержащие заведомо ложные сведения, подтверждающие факт принадлежности на праве собственности земельных участков, на которые впоследствии Белокалитвинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области была осуществлена государственная регистрация права собственности.

Приговором Белокалитвинского городского суда от 11.08. 2015 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ по эпизоду, связанному с приобретением ФИО5 земельного участка по адресу: <адрес> Приговор вступил в законную силу.

Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано ФИО5 10.07. 2009 года.

Суд установил, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО6 с нарушением земельного законодательства, поскольку в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент оформления выписки из похозяйственной книги, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам и юридическим лицам в собственность за плату или в аренду.

Органом местного самоуправления МО «Белокалитвинский район», обладающим правом по распоряжению данным земельным участком, решение о предоставлении указанного земельного участка ФИО5 в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, не принималось.

Выписка из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования ФИО5, на основании которой зарегистрировано право собственности на земельный участок, не соответствует действительности. Спорным земельным участком ФИО5 до выдачи выписки из похозяйственной книги не владел и не пользовался. Земельный участок выбыл из владения государства помимо его воли в результате преступных действий должностного лица.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором суда и не оспаривались самим ответчиком.

На основании недостоверной выписки из похозяйственной книги Белокалитвинским отделом Управления Росреестра по Ростовской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на вышеуказанный земельный участок.

При решении вопроса о стоимости спорного земельного участка суд исходит из экспертного заключения по судебной экспертизе, назначенной судом в ходе рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах Муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 денежные средства, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м. по адресу: <адрес> в сумме 249000 рублей, а именно в доход бюджета Муниципального образования «Белокалитвинский район» и в доход бюджета муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по 124500рублей каждому, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО5 судебные расходы по оплате экспертизы в пользу Центра судебных экспертиз по Южному округу в размере 15000 рублей.

Взыскать с ФИО5 в доход государства государственную пошлину в размере 5647 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме 22 июня 2017 года.

Судья Ташлыкова Л.Т.