Постановление № 5-201/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-201/2017

К делу № 5-201/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

станица Брюховецкая Краснодарского края 21 июля 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Комков Н.Н.,

секретаря Белашовой Т.В.,

с участием представителя ОМВД России по Брюховецкому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином Республики Украины ФИО2, <......> года рождения, уроженцем <......>, <......>, пребывающим по адресу: <......>, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2017 года в 10 часов 00 минут в рамках ОПМ «Анаконда» и межведомственного мероприятия, проводимого сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району по адресу: <......>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства предусмотренного п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданином Республики Украины ФИО2, которое выразилось в том, что ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в РФ, который истек 25 октября 2015 года.

В ходе рассмотрения дела гражданин Республики Украины ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает полностью. 15.07.2015 года въехал на территорию РФ. 25.10.2015 года зарегистрировался у своих родственников по адресу: <......>, где и проживал до настоящего времени. Его родители, граждане Украины также проживают на территории Брюховецкого района и имеют временное разрешение на жительство. У него было оформлено временное убежище, срок которого истек 23.10.2016 года. В связи нехваткой денежных средств не занимался оформлением документов, так как помогал по хозяйству престарелым родственникам, которые являются инвалидами II группы.

Представитель ОВМ ОМВД России по Брюховецкому району ФИО1 суду пояснила, что 20 июля 2017 года было выявлено, что в 2015 году ФИО2 – гражданин Украины без документов, предоставляющих право на пребывание на территории РФ свыше 90 суток в течение 180 суток безвыездно находился на территории РФ – с 15 июля по 25 октября 2015 года, он должен был покинуть территорию РФ 25 октября 2015 года, однако этого не сделал. Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 не истек.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 28.12.2013 года, действовавшей до 01.01.2016 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе исследования документов установлено, что 15 июля 2015 года иностранный гражданин ФИО2 в безвизовом режиме въехал на территорию РФ и с этого времени до 25 октября 2016 территорию РФ не покидал, его суммарный срок пребывания в течение 180 суток после выезда в РФ составил 180 суток, то есть превысил 90 суток и он своевременно не выехал из РФ, продолжал пребывать в РФ без документов, предоставляющих ему право пребывания на территории РФ сверх срока, установленного ч.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым с 25 октября 2016 года ФИО2 уклонялся от выезда из Российской Федерации, и пребывал на территории РФ без документов, дающих право пребывания в РФ свыше 90 суток, установленных абзацем 1 части 1 статьи 5 и частями 2-7 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, информацией АС ЦБДУИГ.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Проживание на территории РФ родителей ФИО2 и родного дяди, имеющего инвалидность II группы и который является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Краснодарского края по мнению суда является достаточным основанием для неприменения к нему меры административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в связи с тем, что родители имеют временное разрешение на жительство на территории Российской Федерации гражданская супруга его родного дяди в судебном заседании дала согласие зарегистрировать ФИО2 на территории домовладения, расположенное по адресу : <......>, которое принадлежит ей на праве собственности. Со слов ФИО2 и из показаний свидетеля КЕС. родственников на Украине у него нет.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 5-П от 17.02.2016 года, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на уважение частной жизни и несоразмерна целям административного наказания ФИО2, в связи с тем, что он оказывает помощь по хозяйству своему родному дяде ФИО2 и его гражданской супруге КЕС инвалидам II группы, у которых он проживает по адресу : <......> что может отрицательно сказаться на жизни его семьи.

При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, который имеет пожилых родственников, и с учетом материального положения виновного, учитывая длительность проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, законопослушное поведение и предоставление жилья КЕС по адресу : <......>, суд приходит к выводу о возможности назначения штрафа, в доход государства, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Украины ФИО2, <......> года рождения, уроженца <......>, <......> пребывающим по адресу: <......> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей в доход государства, без административного выдворения с территории Российской Федерации

Реквизиты для уплаты штрафа- УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Брюховецкому району) Банк получатель: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, ИНН <***> р/с <***> ОКТМО 03701000, КБК 18811640000016020140 БИК 040349001 КПП 231001001 с пометкой: штрафы, налагаемые ОВД.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Комков