Решение № 2-2947/2020 2-2947/2020~М-2868/2020 М-2868/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-2947/2020

Дело № 2-2947/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 г. г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М. В.

при секретаре Макаровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, в обоснование указав, что с **.**.2019 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ Псковской области «С.» в г.Дно в должности <данные изъяты>), имеет среднее специальное образование по специальности «ф.», трудовой договор заключен на неопределенный срок на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Так как в удовлетворении заявления о предоставлении единой компенсационной выплаты ей было отказано, ФИО1 просит суд обязать ответчика заключить договор о предоставлении указанной выплаты, взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 500 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании представила отзыв на иск, в котором заявленные требования признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иным правовым актом.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в соответствии с положениями Приложение №3 которой установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий данной государственной программы, в том числе выплату единовременной компенсационной выплаты (далее – ЕКВ) врачам и фельдшерам.

В соответствии с п. 3.1.30 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного Постановлением Администрации Псковской области от 02.10.2009 № 375, Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий, в пределах бюджетных ассигнований.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и ФФОМС единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Постановлением Администрации Псковской области от 03.08.2018 № 257 (в ред. от 18.08.2018) утверждено Положение о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тысяч человек, п. 1 которого определен порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам и фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Комитету по здравоохранению Псковской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный Комитетом по здравоохранению Псковской области перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год.

Согласно пунктам 2,3 Положения единовременные компенсационные выплаты, указанные в пункте 1 настоящего Положения, предоставляются в размере 1 млн. рублей для врачей и 500 тыс. рублей для фельдшеров.

При этом настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, то есть с 18.08.2018 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года (п.4).

ЕКВ медицинскому работнику предоставляется однократно уполномоченным органом на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между уполномоченным органом, медицинской организацией и медицинским работником по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа, по которому медицинский работник принимает на себя обязательства:

1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

2) возвратить в областной бюджет часть ЕКВ, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

3) возвратить в областной бюджет часть ЕКВ, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Предоставление ЕКВ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Уполномоченного органа как распорядителя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Выплата ЕКВ осуществляется в течение 90 рабочих дней со дня подписания договора всеми сторонами путем ее перечисления на расчетный счет медицинского работника, открытый им в кредитной организации (п. 6,7).

Постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 488 утверждена государственная программа Псковской области «Развитие здравоохранения», ответственным исполнителем которой является Комитет по здравоохранению Псковской области, в состав участников входит, в том числе, ГБУЗ ПО «С.».

Судом установлено, что с **.**2019 ФИО1 трудоустроена в ГБУЗ ПО «С.». (л.д. 12-30).

Из содержания трудового договора от **.**.2019 следует, что работа в указанной должности является для работника основной, трудовой договор заключается на неопределенный срок (п.п. 4, 5).

Наличие у истца среднего профессионального образования по специальности «ф.» подтверждено соответствующим дипломом (л.д. 8).

Однако, при обращении в марте 2020 года в Комитет по здравоохранению Псковской области ФИО1 получила отказ в выплате ЕКВ. При этом из ответа Комитета по здравоохранению Псковской области от 06.04.2020 следует, что выплата не может быть произведена в связи с трудоустройством ФИО1 в 2019 году (л.д. 24-25).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что право истца на получение единовременной компенсационной выплаты возникло у ФИО1 в ноябре 2019 года, а в соответствии с п.4 Постановления Администрации Псковской области от 03.08.2018 № 257 оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 года.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение ЕКВ. Само по себе данное право истца признано ответчиком.

При таких обстоятельствах обращение за получением выплаты спустя пять месяцев после трудоустройства не может служить препятствием в реализации законного права истца на получение указанных денежных сумм, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Комитету по здравоохранению Псковской области об обязании заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и взыскании денежных средств удовлетворить.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области заключить договор с ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Обязать Комитет по здравоохранению Псковской области произвести в пользу ФИО1 единовременную компенсационную выплату в сумме 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.В. Новикова