Постановление № 5-511/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-511/2020

Дело № 5-511/2020; УИД 42RS0010-01-2020-002770-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 05 октября 2020 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Симонова С.А., (652700, <...>)

рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

у с т а н о в и л:

01 октября 2020 года в адрес Киселёвского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении № от 13 мая 2020 года следует, что должностное лицо директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 11 мая 2020 года на территории города Киселёвска Кемеровской области совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту осуществления деятельности юридического лица, по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>, в многоквартирных домах, на информационных стендах и в помещениях подъездов многоквартирных домов отсутствуют графики исполнения фактической обработки с указанием даты проведения дезинфекционных работ, не указаны применяемые средства обработки, отсутствуют фамилии и подписи исполнителей, производящих работы по дезинфекции. Управляющей компанией не предоставлены акты выполненных работ по ежедневной дезинфекции мест общего пользования с подписью представителя совета МКД, либо членов совета МКД, тем самым не подтверждается проведение работ по ежедневной дезинфекции мест общего пользования.

При визуальном обследовании подъездов зафиксировано, что на конструкциях перил, поручней, почтовых ящиков, подоконников наличие пыли, грязь, захламленность участков лестничных клеток, что подтверждает несвоевременное проведение работ по влажной уборке и дезинфекции данных конструкций. То есть не проводится качественная уборка и дезинфекция помещений многоквартирных домов в соответствие с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) письмо № от 03 апреля 2020 года, а именно не реже одного раза в день, подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши.

Согласно реестру лицензий Кемеровской области, указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий ООО «<данные изъяты>». В силу п.3.2 Устава ООО «<данные изъяты>», утверждённого общим собранием участников общества, видами деятельности УК, в том числе является управление эксплуатацией жилого фонда. Согласно пункта 9.4 Единоличным исполнительным органом общества является директор. В силу пункта 9.6 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется директором. В соответствии с Решением учредителя № общества ООО «<данные изъяты>», директором общества назначен ФИО1. Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией, она несёт ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области- Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области- Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области- Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 14 марта 2020 года № 21-рг» от 11 апреля 2020 года № 45. Данным документом предусмотрено, что руководитель УК обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствие с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03 апреля 2020 года № 02/5925-2020-24, а также обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на территориях к многоквартирным домам.

Инспекцией установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актом осмотра жилищного фонда от 11 мая 2020 года.

Согласно примечанию к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к ответственности руководителя и других работников, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции как должностных лиц.

Из материалов дела следует, что руководство деятельностью ООО «<данные изъяты>» осуществляет директор – ФИО1, который является единоличным исполнительным и распорядительным органом предприятия.

Наличие указанных нарушений свидетельствуют о не надлежащем исполнении директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 своих должностных обязанностей по руководству Обществом, вытекающих из положений указанных норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ при введении режима повышенной готовности.

При решении вопроса о принятии к производству судьи поступившего протокола об административном правонарушении, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Положениями части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения и влечёт прекращение производства по делу.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место 11 мая 2020 года.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца и истекает 11 августа 2020 года.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года № 9-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1109-О-О, а также в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент решения вопроса о принятии данного дела об административном правонарушении к производству судьи срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 29.1, частью 2 статьи 29.4, пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья – С.А. Симонова