Постановление № 5-79/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-79/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2017 г.Дюртюли

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием лица, привлекаемого к ответственности, Гражданка Украины ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Гражданка Украины Сапеску, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

Гражданка Украины ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ признала, пояснив, что действительно является гражданкой Украины. Приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>. Затем проживала в <адрес>. Регистрации по месту жительства не имеет. В настоящее время намерена выехать на Украину.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, нет.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

Кроме того, в силу положений ст.8Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с чем, судья, принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, считает, что наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации не противоречащим требованиям ст.24.1. КоАП РФ и служащим достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 подвергнуть административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Галяутдинов Р.Р.

Реквизиты для уплаты штрафа Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 027401001, УФК по РБ (отдел Мвд России по <адрес>), ОКАТО 80418000000, р/с 40№ в ГРКЦ НБ РБ <адрес>, БИК 048073001, КБК 192 1 1690050 05 6000 140. Адм. штраф за нарушение паспортного режима (режима пребывания ИГ).