Постановление № 5-141/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-141/2020

дело №5-141/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю установлено, что решение Канского городского суда по делу №2-474/2017 от 09.03.2017г. КГБУЗ «Канская межрайонная больница» не исполнено, а именно не исполнено содержащиеся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, выразившееся в том, что после привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в период с 16.01.2020г. по 18 часов 25.03.2020г. требование судебного пристава исполнителя вновь не исполнено, не устранены несоответствия здания учреждения ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части того, что на путях эвакуации с первого по пятый этаж каркас для подвесного потолка (гипсовой плитки) выполнен из горючего материала (деревянные бруски), в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю в отношении КГБУЗ «Канская межрайонная больница» составлен протокол №254 от 03.06.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель КГБУЗ «Канская межрайонная больница» ФИО1 и защитник Титов Е.В. пояснили, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, по тем основаниям, что с целью выделения денежных средств на капитальный ремонт потолка главным врачом, в 2018г., 2019г. и 2020г. неоднократно направлялись обращения в Министерство здравоохранения Красноярского края о дополнительном выделении денежных средств. Согласно поступающих ответов вопрос о финансировании планируется рассмотреть при распределении экономии либо при увеличении лимитов бюджетных ассигнований на 2020г. и плановый период 2021-2022г. Кроме того, 03 августа 2020 года КГБУЗ «Канская межрайонная больница» заключен контракт №30-20П на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по ремонту потолков здания КГБУЗ «Канская межрайонная больница». Руководством принимаются все меры по выполнению решения суда, однако, недостаточное финансирование, денежные средства бюджетному учреждению по настоящее время не выделены. Просят применить положения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Также потолок из гипсовой плитки был установлен в 1989 году, до настоящего времени капитальный ремонт не проводился. Умысла на не исполнение решения суда у КГБУЗ «Канская межрайонная больница» не имеется, нормы пожарной безопасности учреждением соблюдаются, сделаны пожарные лестницы, сигналы, перегородки, однако, в части подвесного потолка, отсутствовали достаточные денежные средства, а в настоящее время заключен контракт по разработке проектно-сметной документации по ремонту потолков.

В судебное заседание представитель ОСП по г.Канску и Канскому району не явился, ходатайство об отложении либо рассмотрении в отсутствие представителя не направил, поэтому полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания.

Заслушав законного представителя КГБУЗ «Канская межрайонная больница» ФИО1, защитника Титова Е.В., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, вступившим в законную силу решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на КГБУЗ «Канская межрайонная больница» была возложена обязанность по устранению нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, в том числе: в части того, что на путях эвакуации с первого по пятый этаж каркас для подвесного потолка (гипсовой плитки) выполнен из горючего материала (деревянные бруски). 24.06.2019г. в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 10.12.2019г. вынесено постановление по ч.2 ст.17.15 КоАП. Судебным приставом требованием от 14.01.2020г. КГБУЗ «Канская межрайонная больница», установлен новый срок до 18 часов 25.03.2020г. об исполнении требований исполнительного документа, которое не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении № от 03.06.2020г.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом довод жалобы об отсутствии вины КГБУЗ «Канская межрайонная больница», поскольку КГБУЗ «Канская межрайонная больница» не оказывает платных услуг, иного источника финансирования не имеет, а также со ссылкой на принятие всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований противопожарной безопасности является объективным, устранение нарушений требует значительных затрат, и в условиях отсутствия надлежащего финансирования устранить не представляется возможным, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, главным врачом КГБУЗ «Канская межрайонная больница» принимались меры по соблюдению требований противопожарной безопасности, по исполнению решения суда Канского городского суда по делу №2-474/2017 от 09.03.2017г., так получен ответ от заместителя Министра Здравоохранения Красноярского края от 18.05.2018г. о том, что на обращение о финансировании работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании родильного дома, объекты капитального ремонта внесены в реестр потребностей медицинских организаций, в условиях реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Красноярского края в настоящее время выделение дополнительных средств учреждениям не представляется возможным, обращение будет учтено и отражено при распределении бюджетных ассигнований на плановый период 2019-2020г. по главному распорядителю средств – министерству здравоохранения Красноярского края, при очередной корректировке краевого бюджета. 15.10.2018г. главным врачом направлено письмо в Министерство здравоохранения Красноярского края, о том, что для обеспечения пожарной безопасности и устранения замечаний, выявленных ОНД по г.Канску необходимо выделение денежных средств, на выполнения ряда мероприятий, в том числе и реконструкции потолков на путях эвакуации, так как существующие потолки выполнены из горючих материалов (деревянные бруски), смета не рассчитана (капитальный ремонт). 17.09.2019г. главным врачом направлено письмо в Министерство здравоохранения Красноярского края, о том, что необходимо устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности, о которых непосредственно докладывалось 06.06.2017г., 15.10.2018г., 25.05.2019г., но до настоящего времени дополнительных средств на выполнение предписаний не выделялось, наложен штраф. При этом когда учреждение имело возможность, была рассчитана смета (капитальный ремонт), и ДД.ММ.ГГГГ главным врачом Министру здравоохранения направлено письмо о том, что сумма затрат на реконструкцию потолков на путях эвакуации составляет 6 000 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Канская межрайонная больница» и ООО «КП Строй» заключен контракт №П на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации потолков здания КГБУЗ «Канская межрайонная больница», поэтому, при таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Канская межрайонная больница» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Е.В. Бузина