Решение № 2А-1441/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-1441/2017

Дело № 2а-1441/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 30 августа 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3093 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате данного налога за период с 02.10.2015 по 09.10.2016 в размере 391 рубль 19 копеек, недоимки по налогу на имущество за 2014 год в сумме 10864 рубля 54 копейки и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате данного налога за период со 02.10.2015 по 09.10.2016 в размере 732 рубля 46 копеек.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ФОРД FUSION государственный регистрационный знак (номер обезличен), КИА YD CERATO FORTE государственный регистрационный знак (номер обезличен). Кроме того, административный ответчик является собственником имущества- (адрес обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен).

Следовательно, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

ФИО1 было направлено требование об уплате транспортного налога и налога на имущество, однако, обязанность по его уплате не исполнена.

14.02.2017 определением судьи Заволжского районного суда г. Твери настоящее административное дело передано по подсудности в Свердловский районный суд г. Белгорода по последнему известному месту жительства ответчика.

16.05.2017 определением судьи Свердловского районного суда г. Белгорода настоящее административное дело передано по подсудности в Белгородский районный суд Белгородской области.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Белгородской области от 28.11.2002 N 54 "О транспортном налоге" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 363 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 по сведениям МРЭО ГИБДД ГУВД Белгородской области, с 2013 по 2014 годы являлся собственником транспортных средств ФОРД FUSION государственный регистрационный знак (номер обезличен) и КИА YD CERATO FORTE государственный регистрационный знак (номер обезличен).

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество : 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 406 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Пункт 1 статьи 409 НК РФ предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 налог на имущество уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно сведениям Росреестра по Белгородской области о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, ФИО1 имеет в собственности (адрес обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неуплатой транспортного и имущественного налога в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом было направлено налоговое уведомление № 1206879 от 17.04.2015 о необходимости уплатить за 2014 год транспортный налог в сумме 3093 руб. и налог на имущество в сумме 10864,54 руб. в срок до 01.10.2015.

20.10.2015 в адрес административного ответчика административным истцом направлено требование № 32879 от 08.10.2015 об уплате транспортного и имущественного налогов в срок до 11.12.2015 г. (л.д. 9).

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

Требование об оплате налогов и пени ответчиком не исполнено.

Установлено, что первоначально ИФНС России по г. Белгороду обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

03.11.2016 определением мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери ИФНС России по г. Белгороду отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам с ФИО1, в связи с пропуском срока на подачу указанного заявления.

Учитывая приведенные выше положения закона налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, а также по налогу на имущество и пени в течение 6 месяцев, то есть в срок до 11.06.2016.

Как следует из определения мирового судьи от 03.11.2016, с административным иском ИФНС России по г. Белгороду обратилась в мировой суд 27.10.2016, то есть изначально за пределами шестимесячного срока.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, административный истец с настоящим административным иском обратился в Заволжский районный суд г. Твери 09.12.2016 – через шесть месяцев после окончания установленного законом срока.

То обстоятельство, что определением мирового судьи уже было отказано в принятии заявления по мотиву пропуска срока не влечет приостановление течения срока для обращения с иском в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока, а равно как и доказательств отсутствия у административного истца возможности в установленный законом срок подготовить соответствующее требованиям закона административное исковое заявление и подать его в суд, административным истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что ИФНС России по г. Белгороду является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При указанных обстоятельствах, своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца и наличия у него реальной возможности действий, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Т.Н. Лозовая