Решение № 2-1051/2019 2-1051/2019~М-1124/2019 М-1124/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1051/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Бубновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование исковых требований истцом указывается, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из списка собственников земельных долей (паев) следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Трудовой путь» площадью 6,0 га с оценкой в 165,9 баллогектаров приобрели: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Итого 2 земельные доли с оценкой в 165,9 баллогектаров, площадью 12 га.

Свидетельства о праве собственности на земельные паи на указанных выше собственников не сохранились.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Данный перечень является исчерпывающим. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В настоящий момент вышеназванных собственников земельных долей нет в живых, что подтверждается прилагаемыми справками администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала 17.07.2018 в газете «Пензенская правда» (№ 28) списки собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

С даты опубликования собственники земельных долей, их наследники (если таковые имеются) либо иные заинтересованные лица не изъявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили возражения об исключении их из списка собственников невостребованных долей.

23.10.2018 в газете «Пензенская правда» (№ 42) администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывших АО «Трудовой путь», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

03.12.2018 общее собрание участников долевой собственности бывших АО «Трудовой путь» по вопросу утверждения списка невостребованных долей признано несостоявшимся. Постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 04.12.2018 № 180 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на положение ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просили суд прекратить право общей долевой собственности на земельные доли на землях бывшего АО «Трудовой путь» площадью 6,0 га с оценкой в 165,9 баллогектаров граждан: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на землях бывшего АО «Трудовой путь» площадью 12 га с оценкой 165,9 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Определением суда от 24.09.2019 производство по делу в части требования о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 6,0 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной на территории муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, прекращено в связи с отказом истца в лице его представителя от иска в указанной части.

Представитель истца администрации муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. Главой администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, действующим на основании Устава, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, принятие решение оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от 01.11.1994 г. № 453, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля АО «Трудовой путь», площадью 5,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, АО «Трудовой путь». ФИО1 являлся членом АО «Трудовой путь» и был включен в список собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Трудовой путь», он в списке за номером 689.

Согласно справке от 20.06.2018 № 1742/12-100, выданной Территориальным отделом ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, умер в с. Поселки Кузнецкого района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 10.06.2019 № 456, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № 26. Место смерти с. Поселки.

Из справки администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 14.08.2019 № 620, выданной на основании похозяйственной книги № 6, лицевого счета № <***> администрации Посельского сельсовета, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, до дня своей смерти постоянно проживал и был зарегистрирован в <адрес>. В доме на момент смерти проживал и был зарегистрирован совместно с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справкам администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области №№ 687, 688 от 04.09.2019: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Поселки; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Поселки.

Согласно справке администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 04.09.2019 № 689 в жилом доме, расположенном в <адрес>, в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает.

В соответствии с сообщениями нотариусов г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области ФИО6 № 373 от 13.08.2019, ФИО7 № 307 от 14.08.2019, ФИО8 № 548 от 09.08.2019, ФИО9 (временно исполняющий обязанности нотариуса ФИО10) № 623 от 15.08.2019, ФИО11 № 595 от 09.08.2019, ФИО12 № 319 от 12.08.2019, ФИО13 № 1037 от 08.08.2019 наследственного дела после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Из реестра наследственных дел, опубликованных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственные дела после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводились.

Таким образом, наличие наследников по каким-либо основаниям, каким-либо образом принявших наследство после смерти ФИО1, в том числе спорную земельную долю, в судебном заседании не установлено.

Согласно кадастровому паспорту от 23.11.2012 земельный участок местонахождением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Трудовой путь», почтовый адрес ориентира Пензенская область, район Кузнецкий, имеет кадастровый номер №, площадь 18193832 кв.м, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В приложении к паспорту имеется список правообладателей.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 14.08.2018 право общей долевой собственности ряда граждан на указанный земельный участок зарегистрированы, в том числе и за МО Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.

Как усматривается из приложения к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 17.07.2018 № 28 о размещении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1 поименован в указанном списке, также указано о возможности представить письменные возражения от собственников указанных земельных долей либо их наследников в администрацию Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

23.10.2018 в газете «Пензенская правда» (№ 42) администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении 03.12.2018 общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Трудовой путь» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Протоком № 1 общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от 03.12.2018 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего АО «Трудовой путь» признано несостоявшимся в связи с неявкой участников.

Постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 180 от 04.12.2018 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля размером 6 га, находящаяся в собственности ФИО1

Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ площадью 6 га, из земель бывшего АО «Трудовой путь», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на неё собственниками не зарегистрированы, наследники собственника не выразили желание приобрести права на указанную долю.

Доказательств обратного в соответствии с требованиями закона суду не предоставлено.

Таким образом, суд считает необходимым признать за МО Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью 6 га, из земель бывшего АО «Трудовой путь», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью 6 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Трудовой путь», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области по адресу: относительно ориентира в границах участка – ориентир АО «Трудовой путь», почтовый адрес: Пензенская область, Кузнецкий район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: