Постановление № 5-258/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-258/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2018 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, в период времени с 2000 года по 07.11.2018 года совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, в указанный период времени незаконно пребывая на территории РФ, в том числе, <адрес>, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было установлено 07.11.2018 года в 09 часов 30 минут по ул. Ленина, 81 п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. На территории России он пребывает с 2000 года, проживает без регистрации в домовладении своей дочери, ФИО4 являющейся гражданкой <данные изъяты>. В 1990 году, являясь гражданином <данные изъяты>, он проходил стажировку в Московском институте связи, после которой ему предложили работу во ФИО2, в связи с чем, в апреле 1991 года он снялся с регистрационного учёта по адресу: <адрес>. В 1998 году он был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>. В августе 1999 года он приехал к своим родителям в Тарасовский район, в связи с чем, снялся с регистрационного учёта во Львовской области. В 2000 году его общегражданский паспорт стал недействительным в связи достижением предельного возраста, в связи с чем, он не смог покинуть территорию РФ для его замены. Он обращался по вопросу получения общегражданского паспорта в Посольство Украины в г. Москве, а в 2003 и в 2007 году – в консульство Украины в г. Ростове-на-Дону. В ОВМ ОМВД России по Тарасовскому району не обращался по поводу постановки на регистрационный учёт, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства. Просит не выдворять его за пределы РФ, учесть состояние здоровья, наличие родственных связей с близкими родственниками, гражданами РФ.

Вина ФИО1 также подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2018 года; информацией АС ЦБДУИГ; справкой ОВМ ОМВД России по Тарасовскому району, объяснением ФИО1 копией иностранного паспорта на имя ФИО1, объяснением ФИО5 информацией ИЦ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации). Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В отношении ФИО1 смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, данные о его личности и состоянии здоровья, семейное и имущественное положение. Принимая во внимание длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ и непринятие мер к легализации своего положения в течение более 10 лет, а также не предоставление суду доказательств подтверждающих невозможность принятия этих мер, суд приходит к мнению о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о проживании на территории РФ близких родственников - граждан РФ, подтверждены представленными суду доказательствами.

При разрешении вопроса о размере административного штрафа суд приходит к выводу о возможности назначения штрафа в размере, приближенном к максимальному учитывая длительность правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть внесён не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счёт местного бюджета, получатель - УФК МФ РФ по Ростовской области (отдел МВД России по Тарасовскому району): ИНН <***> р\с <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ БИК 046015001 КПП 613301001 КБК 18811640000016020140, ОКТМО 60653000, УИН 18880361184400001074 назначение платежа - административный штраф.

При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Шаповалова