Решение № 2А-627/2023 2А-79/2024 2А-79/2024(2А-627/2023;)~М-543/2023 М-543/2023 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-627/2023

УИД: 07RS0005-01-2023-001027-85 Дело № 2а- 79/2024 (2а-627/2023)


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года КБР, г. Майский

Майский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Баун С.М., при секретаре Вдовенко И.Н., с участием представителя истца (прокурора <адрес> КБР) помощника прокурора <адрес> КБР Мирзова А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети интернет, запрещенным к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КБР обратился в Майский районный суд КБР в порядке ч. 1 ст. 39 и главы 27.1 КАС РФ с заявлением, с учетом уточнений исковых требований, о признании информации, размещенной на интернет - странице с адресом https://salda.ws/video.php?channel=UCDTwLDdYCzca-SwDC57CiHg,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> КБР, по адресу <адрес>, г.<адрес> КБР, в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в выше указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице https://salda.ws/video.php?channel=UCDTwLDdYCzca-SwDC57CiHg, информации, содержащей рекламу и предложение о продаже «35А 999000 Вт Электрическая рыболовная машина высокой мощности Безопасный инвертор DС12V». Размещение указанной информации противоречит требованиям ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановления Правительства РФ от 20 августа 2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территории Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», влечет ответственность по ст. 256 УК РФ и ст. 8.17 КоАП РФ.

В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства истец, просит суд признать информацию, размещенную на указанной интернет странице, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В настоящем судебном заседание представитель истца - помощник прокурора <адрес> КБР Мирзов А.У. иск, с учетом уточнений поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1 – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, представил суду письменную позицию по существу рассматриваемого дела, в которой указал, что исковые требования нуждаются в уточнении, то есть позиция по делу, была отражена заинтересованным лицом, до уточнения исковых требований прокурором <адрес> КБР, также просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

С учетом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> КБР проведена проверка соблюдения исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, путем осуществления мониторинга в сети «Интернет» по результатам которой установлено, что в информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет странице с адресом: https://salda.ws/video.php?channel=UCDTwLDdYCzca-SwDC57CiHg, содержится информация, с указанием рекламы и предложения о продаже «35А 999000 Вт Электрическая рыболовная машина высокой мощности Безопасный инвертор DС12V» для незаконного лова рыбы, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства - виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Как следует из ч. 1 указанной статьи ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с ч. 6 ст.26Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» перечень указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. К запрещенным товарам относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 КоАП РФ «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».

Указанная на интернет странице – https://salda.ws/video.php?channel=UCDTwLDdYCzca-SwDC57CiHg, информация находится в свободном доступе, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц предусмотрена ст. 9 Федерального закона № 149.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, поскольку сам факт распространения размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о рекламе и продаже «35А 999000 Вт Электрическая рыболовная машина высокой мощности Безопасный инвертор DС12V», то есть запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, является юридически значимым обстоятельством, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 180,182, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, распространяемого в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на интернет странице - https://salda.ws/video.php?channel=UCDTwLDdYCzca-SwDC57CiHg, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Майского районного суда КБР С.М. Баун