Решение № 2-5902/2018 2-5902/2018~М-5918/2018 М-5918/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-5902/2018

Дело № 2-5902\2018


Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Кужелевой Е.С.,

с участием истца, его представителя, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1020 кв.м., кадастровый номер № находящийся по адресу: г<адрес>

На указанном земельном участке ФИО1 самовольно возвел жилой дом общей площадью 159,9 кв.м., жилой- 56.5 кв.м..

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Белгорода, в котором просит признать за ним-ФИО1 право собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано на то, что целевое назначение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Департамент строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на строительство в связи с нахождением земельного участка в зоне подлета. Строительство жилого дома завершено в 2018 году. Истец дважды совершал попытки в получении разрешения на строительство жилого дома, были приняты меры к обжалованию отказа Департамента строительства и архитектуры. Апелляционным определением Белгородского областного суда по делу № 33а-5727/2017 от 07.12.2017 года отказ Департамента в выдаче разрешения на строительство признан нарушающим права ФИО1. Однако, обращение ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на строительство со ссылкой на апелляционное определение №33а-5727/2017 от 07.12.2017 года также оставлено без удовлетворения с указанием на то, что строительство уже фактически осуществлено.

Истец и его представитель заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что жилой дом возведен в зоне запрещения жилищного строительства. С 03 августа 2018 года Федеральным законом №340 внесены изменения в Градостроительный кодекс, в том числе в части 17 ст. 51 ГрК Р.Ф. В которой говорится, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Введена статья 51.1 ГрК РФ, согласно которой в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. При этом жилой дом должен соответствовать установленным пределам параметра разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. В 2018 году истец обратился в Департамент строительства и архитектуры администрации города с уведомлением о планируемом строительстве построенного индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>. 10, на что 28.09.2018 года О.Н.АБ. было направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку земельный участок площадью 1020 кв.м., кадастровый номер № находится в территориальной зоне запрещения жилищного строительства, зоне подлета воздушного транспорта, приаэродромной территории согласно карты «Основной чертеж» Генерального плана развития городского округа «Город Белгород» до 2025 года, утвержденного решением Совета Депутатов города Белгорода от 26.09.2006 года №335. В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 купил 18.08.2016 года земельный участок, площадью 1020 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: г<адрес>

Разрешенное использование земельного участка- для индивидуального жилищного строительства. Для размещения индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей. Участок расположен в территориальной зоне жилой застройки индивидуальными домами коттеджного типа с приусадебными участками Ж4.

Земельный участок поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости. Расположен в территориальной зоне жилой индивидуальной застройки малоэтажными домами с приусадебными участками и огородами (Ж4).

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.08.2016 года.

Жилой дом возведен ФИО1 в пределах границ земельного участка.

Единственным несоответствием строительства жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности является факт нахождения земельного участка в зоне запрещения жилищного строительства, зоне подлета воздушного транспорта, в границах шумовой зоны «Г» (шириной 1,2 км) аэропорта- зоне запрещения жилищного строительства.

Земельный участок расположен в границах приаэродромной территории, установленной в соответствии с требованиями ст. 58 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 года № 138, согласно которым границы приаэродромной территории определяются окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Земельный участок находится в границах района аэродрома, радиус 40 км от контрольной точки аэродрома.

Согласно п. 60 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 года № 138 в пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки): объектов высотой 50м и более относительно уровня аэродрома (вертодрома).

Само по себе расположение земельного участка в зоне запрещения строительства и реконструкции существующего жилого фонда согласно генеральному плану развития городского округа «Город Белгород» до 2025 года не указывает на ограничение прав ФИО1 как собственника земельного участка.

АО «Воздушные ворота Белогорья» от 20.10.2016 года № 182 и заключением оператора аэродрома подтверждено согласование строительства частного дома на указанном земельном участке.

Согласно заключению Воронежского центра судебной экспертизы №27-Б от 02 июля 2018 года жилой дом имеет усложненную прямолинейную форму в плане. Пространственная жесткость обеспечивается наружными стенами, перекрытием и покрытием, имеет исправное состояние, усилений конструкций не требуется. Повреждений, неисправностей элементов жилого дома не установлено. Жилой дом не имеет дефектов и повреждений, препятствующих его эксплуатации. Необходимая прочность, жестскость и несущая способность конструкций и материалов обеспечена в полном объеме. Жилой дом соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемых к строениям аналогичного типа. Жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, указанных в документах, регламентирующих строительную деятельность. Безопасная эксплуатация жилого дома возможна в соответствии с его функциональным назначением. Жилой дом не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, переходными дорожками и коммуникациями. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в домовладении, а также соседних домовладений, не нарушает охраняемые законом интересы другим лиц, при условии осуществления эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиям нормативных документов и своевременного проведения текущего и капитального ремонта.

ООО «Пожарный Аудит» установил, что объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 Аваковича к администрации г.Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, инвентарный номер 57200, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 159,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>