Решение № 2А-949/2024 2А-949/2024~М-820/2024 М-820/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-949/2024

УИД № 59RS0017-01-2024-002157-13

Дело № 2а-949/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года г. Гремячинск

Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) в составе

судьи Котеговой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

с участием заместителя прокурора г. Гремячинска Дровосекова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к А.А.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

заинтересованные лица: Отдел ГАИ МО МВД России «Губахинский»; ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» (филиал <адрес>),

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Гремячинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к А.А.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование указал, что прокуратурой г. Гремячинска в порядке надзора за соблюдением требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и незаконного оборота наркотиков, с целью защиты интересов граждан на безопасность дорожного движения проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что в ГБУЗ ПУ «Городская клиническая больница №» на учете врача нарколога состоит А.А.. с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10.2), имеющий действительное водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор полагает, что наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами. Обращаясь в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), прокурор просит прекратить действие права А.А.. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать А.А.. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение ГАИ МВД России.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Гремячинска заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик А.А.., представители заинтересованного лица - Отдел ГАИ МО МВД России «Губахинский»; ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» (филиал <адрес>) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исходя из положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу того, что явка ответчика и представителей заинтересованных лиц не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора г. Гремячинска, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, дав им оценку на основании положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Судом установлено, что А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» на три года продлено действие российский национальных удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, в настоящее время водительское удостоверение №, выданное А.А.. - ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами категории В действительно.

Из информации, предоставленной ГБУЗ ПУ «Городская клиническая больница №», следует, что А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия зависимости» (код заболевания F10.2), что подтверждается ответом заместителя руководителя филиала по медицинской части ГБУЗ ПУ «Городская клиническая больница №» <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) и справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Таким образом, у А.А.. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, при этом отсутствуют сведения о снятии его с диспансерного учета в порядке, предусмотренном п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, а потому административный иск прокурора г. Гремячинска, подлежит удовлетворению.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку в материалы дела не представлены сведения о том, что А.А.. сдал водительское удостоверение, то требование о возложении на него такой обязанности также подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора г. Гремячинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к А.А.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории В до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение ГАИ МВД России.

Взыскать с А.А.. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца.

Судья (подпись) Л.А. Котегова

Копия верна. Судья