Решение № 2-818/2020 2-818/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-818/2020

№2-818/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Шелковской А.А.,

с участием представителя ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплате ее с учетом повышения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском об обязании ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплате ее с учетом повышения, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее супруг, ФИО, погиб ... г. года в бою с мятежниками при выполнении интернационального долга в ДРА. В связи с гибелью супруга ей назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивается без учета повышения на 32%, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" супруг истца относится к категории "ветеран боевых действий" и в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 назначенная пенсия по случаю потери кормильца подлежала повышению на 32% расчетного размера пенсии, однако ответчик с момента назначения истцу пенсии и по настоящее время ее повышение не производил.

Истец обратилась к ответчику с требованием о перерасчете пенсии с учетом указанного повышения, однако, в перерасчете пенсии ей отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами настоящего дела, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ВК РО по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске истцу отказать, в обоснование позиции представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что истец с октября 2003 года является получателем пенсии по случаю потери в связи с гибелью ее супруга ФИО, который погиб ... г. в бою при исполнении обязанностей военной службе в республике Афганистан, следовательно, является ветераном боевых действий, в связи с чем на него распространяются льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», и он относится к категории лиц, указанных в пп.1 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Вместе с тем, пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена без повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

14 января 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

В перерасчете пенсии истцу отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в республике Афганистан, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Принимая во внимание, что заявление на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца истцом подано 14 января 2020 года, то с указанной даты она имеет право на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и ВК РО обязано производить выплату указанной надбавки, а также имеет право на получение разницы между новым и прежним размерами пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Учитывая изложенное и исходя из положений ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 и выплате задолженности с учетом названного увеличения, в порядке, установленном пенсионным законодательством с последующей ее индексацией, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 суд обязывает ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» выплачивать с января 2020 года ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также выплатить задолженность в виде разницы между новым и прежним размерами пенсии за период с 01 января по 31 декабря 2019 года.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Разрешая требования истца в части взыскания расходов на оформление доверенности представителя и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности N № от 18.18.2019, выданной ФИО на представление интересов ФИО2 не следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Таким образом, расходы в сумме 1400 руб., связанные с составлением доверенности, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" об обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» выплачивать с января 2020 года ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также взыскать задолженность в виде разницы между новым и прежним размерами пенсии за период с 01 января по 31 декабря 2019 года.

Взыскать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Требование ФИО2 о взыскании нотариальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течением месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С у д ь я –

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.