Решение № 12-608/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-904/2021

Копия Дело № 12-608/2021

16RS0050-01-2021-006137-58


РЕШЕНИЕ

06 июля 2021 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре Мифтаховой Р.Р., с участием представителя заявителя ООО «Нептун» ФИО1, представителя Административной комиссии г. Казани ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Нептун» ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Нептун» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нептун» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. Как указано в постановлении, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нептун» допустило нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно: по <адрес> допущено размещение и эксплуатация настенной конструкции с текстом «<данные изъяты>» и консольной конструкции без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Представитель ООО «Нептун» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить либо снизить размер административного штрафа до 100 тысяч рублей. В обоснование жалобы указал, что Общество уже было привлечено к административной ответственности за данное правонарушение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Для устранения нарушений Общество в ноябре 2020 года обратилось в подрядную организацию для подготовки проекта размещения средств наружной информации и согласования его в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ИК МО г. Казани, Управлении культуры ИК МО г. Казани. Но в связи с продолжительными сроками согласования, праздничными и выходными днями, различными ограничениями при пандемии коронавируса, получение паспорта заняло длительное время. Считает, что ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности. Также указал, что на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения административного дела паспорт уже был согласован, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра согласования проекта размещения средств наружной информации. Кроме того, указал, что Общество является малым предприятием, и штраф в сумме 200000 рублей приведет к существенному ухудшению имущественного положения Общества.

Представитель ООО «Нептун» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что Общество повторно привлекают к ответственности за одно и тоже нарушение, были приняты все меры, на момент второго обследования паспорт был уже на согласовании. Просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, поскольку на момент вынесения постановления паспорт был согласован, либо снизить назначенное наказание в виде штрафа до минимального.

Представитель Административной комиссии г. Казани ФИО3 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения. При этом пояснил, что Общество ранее в ноябре 2020 года привлекалось к административной ответственности. Выяснить, когда было подано заявление не удалось. Паспорт выдается в течение месяца после подачи заявления, то есть получается, что заявление было подано в начале февраля 2021 года. Против назначения наказания ниже низшего предела не возражает.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 29.9(1) Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани», при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

В соответствии с пунктом 198.1 Правил, средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами. Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком. Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости. За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нептун» допустило нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства г. Казани, а именно: по <адрес> допущено размещение и эксплуатация настенной конструкции с текстом «<данные изъяты>» и консольной конструкции без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Нептун» к административной ответственности за нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 благоустройства г. Казани можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованным судом административным материалом.

Согласно представленным с жалобой доказательствами, указанная вывеска была согласована с уполномоченным органом только ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ООО «Нептун» в судебном заседании пояснил, что для устранения нарушений Общество в ноябре 2020 года обратилось в подрядную организацию для подготовки проекта размещения средств наружной информации и согласования его в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ИКМО г. Казани, Управлении культуры ИКМО г. Казани.

ООО «Нептун» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «Нептун» создан неприглядный запущенный вид городской территории или был причинен вред жизни и здоровью людей, а также возник имущественный ущерб. На момент вынесения постановления об административном правонарушении вывеска уже была согласована и выдан паспорт.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данное административное правонарушение по вышеуказанному адресу совершено впервые, нарушение устранено, назначенное ООО «Нептун» административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Нептун» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ - изменить, назначенное ООО «Нептун» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Нептун» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов

Определение21.07.2021