Постановление № 5-119/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-119/2019

Дело № 5-119/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 17 декабря 2019 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника полиции МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

16.12.2019 года в 15 часов 30 при проверке адреса: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Въехав на территорию Российской Федерации 12.04.2019 года после 10.07.2019 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил положения п.1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», согласно которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он действительно своевременно не выехал в <адрес>. В РФ он находился на заработках, встал на миграционный учет в Липецке. Он женат, имеет ребенка, но с ними не проживает. В РФ он находился с сожительницей ФИО3, которая забеременела от него и в конце декабря должна была родить. В связи с этим они выехали с места жительства в <адрес>. В дороге ФИО3 стало плохо, им пришлось остановиться в Ивановской области. Он снял квартиру в Оболсуново, на следующий день сожительницу увезли в больницу по «Скорой помощи», 15.12.2019 года родила девочку. Когда он приехал в роддом, то был задержан сотрудниками полиции. Он имеет намерение самостоятельно выехать за пределы РФ вместе с сожительницей, но это невозможно до оформления документов на ребенка, что потребует определенного времени.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2019 года, 16.12.2019 года был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения срока пребывания (с 12.04.2019 года по 10.07.2019 года).

Как следует из представленных материалов, срок временного пребывания ФИО1 в установленном законом порядке не продлевался, разрешение на временное проживание или вид на жительство ему не выдавалось, заявления и иные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, не подавались. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. ФИО1 подтвердил, что он не занимался оформлением документов, позволяющих ему находиться на территории РФ свыше установленного срока временного пребывания, имеет намерение выехать в <адрес>.

Каких-либо препятствий для своевременного выезда ФИО1 за пределы РФ судом не установлено. Родители, официальная жена и ребенок проживают в <адрес>. Его сожительница находится в Российской Федерации временно, срок её пребывания в стране также истёк.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 не имеется, срок выезда пропущен. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимаю во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил грубое нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО1 не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО3 действительно 15.12.2019 года поступила в родильное отделение ОБУЗ «Тейковская ЦРБ», где родила ребенка. Предположительный срок выписки 18.12.2019 года. Появление ребенка, не имеющего документов, позволяющих выехать за пределы Российской Федерации, является временным препятствием для выезда родителей.

Учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения Конвенции о правах ребенка, административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Каких-либо компрометирующих материалов, свидетельствующих о действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение за пределы РФ, вопреки интересам его новорожденного ребенка, не представлено.

В связи с этим, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться штрафом. У суда отсутствует основания считать, что ФИО1 с учетом семейных обстоятельств намерен в дальнейшем уклоняться от выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД по Ивановской области), ИНН <***>, ОКТМО 24701000, р\сч. 40101810700000010001, отделение Иваново, БИК 042406001, КПП 370201001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880437199222267085.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов