Решение № 2-1372/2024 2-1372/2024~М-1127/2024 М-1127/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1372/2024

УИД 02RS0001-01-2024-004273-12 Дело № 2-1372/2024

Категория 2.070


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об установлении факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об установлении факта его трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района в период с 1978 года по 2001 год. Исковые требования мотивированы тем, что с марта 1978 год начал свою трудовую деятельность в колхозе им. Чапаева Кош-Агачского района в подростковом возрасте, будучи школьником. Тогда школьников привлекали к работе с целью помочь колхозу в ческе пуха коз, стрижке шерсти овец и оплачивали этот труд. Таким образом, трудовая деятельность ФИО1 началась в подростковом возрасте в данном колхозе, до официального принятия в члены колхоза продолжалась до 1987 года. В 1984 году ФИО1 был призван Кош-Агачским военным комиссариатом на срочную службу в ряды Советской армии, в 1986 году демобилизован. В 1987 году ФИО1 был официально принят в члены колхоза. Установление факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева в период с 1978 по 2001 годы необходимо ФИО1 для исчисления (подтверждения) трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии в подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом, 23 мая 2024 года ФИО1 было подано в ОСФР по Республике Алтай заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости № №.

29 мая 2024 года руководителем территориального органа ОСФР по Республике Алтай ФИО4 было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № № на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В настоящее время ФИО1 получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по Республике Алтай не является.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила от 02.10.2014 г. № 1015).

Как следует из п.п. 10, 11 раздела II Правил от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из протоколов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 66 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.

В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.

Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что трудовая книжке ФИО1 серии № выдана отделом кадров колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что истец принят на работу в колхоз им. Чапаева Кош-Агачского района 03 января 1987 года на должность шофера и уволен из данного колхоза 01 августа 2001 года в связи с реорганизацией колхоза по решению общего собрания от 01.08.2001 г.

Таким образом, трудовая книжка на ФИО1 заведена только ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как он просит установить факт своего трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза, начиная с 1978 года.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» Республики Алтай от 02.11.2023 г. № №-Я в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района значится «Якинов Слава» и его трудовое участие составляет: в марте 1978 года – 3 ч/дн; в феврале 1979 года – 9 ч/дн; в 1980 году – в феврале 11 ч/дн, в августе 25 ч/дн, в ноябре не указано отработанное время, но указано на начисление заработной платы в размере 45,75 руб.; в 1981 году – в феврале 12 ч/дн, июле 15 ч/дн, в ноябре не указано отработанное время, но указано на начисление заработной платы в размере 43,00 руб.; в 1982 году – в феврале 23 ч/дн, в июле, сентябре и октябре не указано отработанное время, но указано на начисление заработной платы в размере 174,18, 24,25 и 6 рублей соответственно; в 1983 году – в феврале 10 ч/дн, в июле 8 ч/дн, в августе 20 ч\дн, в сентябре 15 ч/дн, в декабря 31 ч/дн; в 1984 году – в феврале 29 ч/дн, в марте 31 ч/дн, в апреле 30 ч/дн, в мае 31 ч/дн, в июле 15 ч/дн, в сентябре 50 ч/дн.

В данной архивной справке 1985 и 1986 годы не указаны в качестве периодов трудового участия ФИО1 в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района.

Из военного билета серии № следует, что 23 ноября 1984 года ФИО1 был призван на срочную военную службу в ряды Советской армии и 22 октября 1986 года был демобилизован на основании приказа Министерства обороны СССР № 206 от 27.09.1986 г.

Таким образом, ФИО1 в период с 23 ноября 1984 года по 22 октября 1986 года проходил срочную военную службу.

После прохождения срочной военной службы ФИО1 03 января 1987 года был принят на должность водителя колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что вместе с ФИО1, будучи школьниками, работали в колхозе им. Чапаева Кош-Агачского района, где занимались разными работами, то есть являлись разнорабочими. ФИО1 начал свое трудовое участие в колхозе с 1978 года, затем отслужил в армии, а после армии устроился в этот же колхоз водителем, где проработал до 2001 года, то есть реорганизации колхоза.

Свидетель ФИО6 дополнительно пояснила, что она работала в колхозе им. Чапаева Кош-Агачского района в отделе кадров, привлекаемые для работы в колхозе школьники членами колхоза не являлись, их привлекали только для проведения сезонных работ, по мере необходимости. При этом им производилась оплата труда и производился учет фактически отработанного времени. ФИО1 после службы в армии был принят в колхоз на должность водителя, вот с этого дня он считается членом колхоза.

Таким образом, ФИО1, являясь школьником, в период с 1978 года по 1984 год (до службы в армии) принимал участие в производственно-хозяйственной деятельности колхоза, не являясь при этом членом колхоза, поэтому в данный период суд устанавливает факта его трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района по фактически отработанному времени.

Что же касается периода с 1987 года (03 января принятие водителем в колхоз) по 2001 год (01 августа реорганизация колхоза), то этот период суд устанавливает факта его трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района в качестве члена этого колхоза как полные календарные годы, поскольку архивными справками архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» Республики Алтай от 02.11.2023 г. № 534-Я подтверждается, что в данный период у ФИО1 имеется каждый год выход на работу, поэтому не имеется оснований для исключения какого-либо года из заявленного периода и, как следствие, из подсчета страхового стажа.

Вступившим в законную силу решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 11 марта 2024 года установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате от 02 ноября 2023 года № №-Я за периоды: 1978-1984, 1987-1998, 2000-2001 годы на имя «Якинов Слава», «Якинов Станислав».

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 175 КЗоТ, действовавшего до 01.02.2002 г., не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

В соответствии с п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г. № 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Примем в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. Аналогичные нормы содержит постановление Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников».

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, по состоянию на март 1978 года (первое привлечение школьника к трудовому участию в производственно-хозяйственной деятельности колхоза) ему было полных 12 лет. Вместе с тем указанный возрастной ценз применялся только к членам колхоза, однако ФИО1 членом колхоза по состоянию на март 1978 года не являлся, в члены колхоза он принят только 03 января 1987 года, когда он прошел срочную военную службу и трудоустроился в колхоз на должность водителя.

При этом привлечение школьника в возрасте 12 лет к трудовому участию в производственно-хозяйственной деятельности колхоза являлось ответственностью колхоза и школы, поэтому при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы (трудового участия) в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца в период осуществления трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить факт трудового участия истца в деятельности колхоза в период с 1978 года по 1984 год исходя из фактически отработанного времени, с 1987 года по 2001 года – полые календарные годы, поскольку в данный период времени истец является членом колхоза.

В частности, в период с 1978 года по 1984 год – в марте 1978 года (3 дня); в феврале 1979 года (9 дней); в феврале 1980 года (11 дней), в августе 1980 года (25 дней), в ноябре 1980 года (16 дней), в феврале 1981 года (12 дней), в июле 1981 года (15 дней), в ноябре 1981 года (16 дней), в феврале 1982 года (23 дня), в июле 1982 года (17 дней), в сентябре 1982 года (16 дней), в октябре 1982 года (17 дней), в феврале 1983 года (10 дней), в июле 1983 года (8 дней), в августе 1983 года (20 дней), в сентябре 1983 года (15 дней), в декабре 1983 года (1 месяц), в феврале 1984 года (1 месяц), в марте 1984 года (1 месяц), в апреле 1984 года (1 месяц), в мае 1984 года (1 месяц), в июле 1984 года (15 дней), в сентябре 1984 года (1 месяц). Следует обратить внимание, что в архивной справке указано, что в сентябре 1984 года истец отработал 50 человеко-дней, а в сентябре 31 календарный день. При этом понятие «человеко-день» не всегда тождественно понятию «рабочий день», поскольку при нормативном 8-часовом рабочем дне колхозник фактически мог работать более 8 часов, поэтому каждый последующий час нормировался выше одного человеко-дня. В этой связи сентябрь 1984 года подлежит включению в страховой стаж истца (факт трудового участия) как один полный отработанный месяц.

То обстоятельство, что не имеется копии заявления истца о принятии его в члены колхоза, как и не имеется протокола общего собрания о принятии истца в члены колхоза, а также членство в колхозе не подтверждается иными письменными доказательствами, на что в судебном заседании указано представителем ответчика, не может повлечь отказ в удовлетворении данных исковых требований ФИО1, поскольку трудовую книжку колхозника, заявление истца о принятии его в члены колхоза или протокол общего собрания о принятии истца в члены колхоза получить не представилось возможным в связи утерей истцом книжки колхозника и в связи с давностью времени, прошедшего после 1987 года (более 37 лет). Вместе с тем членство истца в колхозе возможно подтвердить иными доказательствами, в том числе свидетельскими показаниями. Так, свидетель ФИО6, которая являлась кадровым работником колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района, пояснила, что ФИО1 после службы в армии был принят в колхоз на должность водителя, с этого дня он также являлся членом колхоза.

Ссылаясь на п. 6 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г. № 910, стороной истца указано, что период службы ФИО1 в армии также подлежит включение в страховой стаж в качестве каждого полного календарного года (с 1984 по 1986 год), однако в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу прямого указания п. 6 данного примерного Устава колхоза членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случае прохождения действительной срочной военной службы, то есть данное правило распространяется только на членов колхоза, вместе с тем ФИО1 вступил в члены колхоза только 03 января 1987 года, поэтому до данной даты членом колхоза не являлся, поэтому данное правило на него не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об установлении факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза удовлетворить частично.

Установить факт трудового участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района в следующие периоды:

- в марте 1978 года (3 дня); в феврале 1979 года (9 дней); в феврале 1980 года (11 дней), в августе 1980 года (25 дней), в ноябре 1980 года (16 дней), в феврале 1981 года (12 дней), в июле 1981 года (15 дней), в ноябре 1981 года (16 дней), в феврале 1982 года (23 дня), в июле 1982 года (17 дней), в сентябре 1982 года (16 дней), в октябре 1982 года (17 дней), в феврале 1983 года (10 дней), в июле 1983 года (8 дней), в августе 1983 года (20 дней), в сентябре 1983 года (15 дней), в декабре 1983 года (1 месяц), в феврале 1984 года (1 месяц), в марте 1984 года (1 месяц), в апреле 1984 года (1 месяц), в мае 1984 года (1 месяц), в июле 1984 года (15 дней), в сентябре 1984 года (1 месяц) – в качестве разнорабочего;

- с 01 января 1987 года по 31 декабря 2001 год (полные календарные годы) – в качестве водителя и члена колхоза.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об установлении факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза им. Чапаева Кош-Агачского района в период с октября 1984 года по декабрь 1986 года, а также в периоды, когда им фактически не осуществлялась трудовая деятельность в колхозе им. Чапаева Кош-Агачского района в заявленном периоде (с 1978 года по 1984 год).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года