Решение № 2А-4274/2021 2А-4274/2021~М-3936/2021 М-3936/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-4274/2021

Дело №2а-4274/2021

УИД: 22RS0068-01-2021-005378-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Баньковского А.Е.,

при секретаре Мгдесян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика, имеющего водительское удостоверение <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела по подозрению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, установлено, что он страдает синдромом зависимости от каннабиноидов и стимуляторов (полинаркоманией), средней стадии.А также имеет зависимость от алкоголя (хронический алкоголизм) средней стадии. Рекомендовано наблюдение и лечение у врача психиатра-нарколога. Факт употребления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. наркотических средств также подтверждается его показаниями, содержащимися в протоколе допроса в качестве подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу о привлечении к уголовной ответственности по <данные изъяты>. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Ю.К. Эрдмана» ФИО1 на учете не состоит.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что заболевание ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Административный ответчик ФИО1 относительно удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по кодам заболевания (F10 – F16, F18, F19). Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ представленной в материалах настоящего дела, в рамках уголовного дела по подозрению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты>, установлено, что он страдает синдромом зависимости от каннабиноидов и стимуляторов (полинаркоманией), средней стадии. А также имеет зависимость от алкоголя (хронический алкоголизм) средней стадии. Рекомендовано наблюдение и лечение у врача психиатра-нарколога. Факт употребления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. наркотических средств также подтверждается его показаниями, содержащимися в протоколе допроса в качестве подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу о привлечении к уголовной ответственности по <данные изъяты>. Более того, изложенные обстоятельства ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № действительное по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

По представленной КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Ю.К. Эрдмана» информации ФИО1 на учете не состоит, лечение не проходил.

В соответствии а Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «сидром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждении уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения стойкости ремиссии не менее 3-х лет; подтверждения стойкости ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю» психиатрия-наркология» и профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психотропных веществ.

Доказательств, наличия у ФИО1 стойкости ремиссии, не установлено.

В свою очередь, наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами при таком заболевании, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Баньковский А.Е.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.