Решение № 2А-178/2018 2А-178/2018~М-157/2018 М-157/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-178/2018

Дело № 2а-178/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 1616,32 рубля, пени по земельному налогу в размере 11,92 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43,87 рублей.

Требования мотивированы тем, что в налоговый орган своевременно обратился с заявлением на выдачу судебного приказа с должника ФИО1 Согласно карточке учета транспортных средств ГИБДД ФИО1 является владельцем транспортного средства:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:ТОЙОТА ФИО2, VIN:, Год выпуска 1993, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, Дата утраты права 29.12.2015

Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: ЕВ8551, Марка/Модель:МТЗ-82.1, УПЧ:, Год выпуска 1996, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>,

Марка/Модель:ЛЕКСУС RXЗЗО, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ Дата утраты права 08.12.2015

Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: ЕА7980, Марка/Модель:МТЗ-82.1, Год выпуска 1986, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права 18.12.2014

Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: ЕА7982, Марка/Модель:Т-25А, Год выпуска 1981, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:УА33303, Год выпуска 1992, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой исчисленных сумм налога налогоплательщику направлялось требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по пене полностью не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по пене по транспортному налогу составляет 1 616,32 руб. Так же административный ответчик является плательщиком земельного налога. Согласно имеющимся данным в ИФНС России № по <адрес> является пользователем следующих земельных участков: - Земельный участок, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, ул Русаковой, 5, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права 12.10.2015

Земельный участок, адрес:<адрес>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несвоевременной уплатой исчисленных сумм налогоплательщику направлялось требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по пене полностью не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по пене по земельному налогу составляет 11,92 руб. Так же согласно данным налогового органа ФИО1 является владельцем следующего объекта имущества: - Квартиры, адрес: 658930, РОССИЯ, <адрес>, с Волчиха, <адрес>, 25, регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

- Жилой дом, адрес: <адрес>, с Волчиха, <адрес> регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой исчисленных сумм налогоплательщику направлялось требование об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ № добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по пене полностью не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по пене по налогу на имущество физических лиц составляет 43,87 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом. Предоставил заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании не возражал против исковых требований инспекции в части взыскания с него пени по земельному налогу в размере 11,92 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43,87 рублей. В части взыскания с него пени по транспортному налогу против требований возражал, пояснив, что у него с 2012 года отсутствует в собственности транспортное средство -трактор марки Т-25А 1981 года выпуска, грз ЕА 7982. Он неоднократно предоставлял эти сведения в налоговый орган, но налог за него продолжают взыскивать.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения в силу ст. 2 названного Закона признаются: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

На основании пунктов 8 - 10 ст. 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. п. 4, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В данном случае налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество за 2015 год направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16). Налоговые периоды, за которые налогоплательщик может быть привлечен к уплате налога, определен налоговым органом в соответствии с вышеприведенными положениями налогового законодательства, позволяющими произвести начисление налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уведомления.

Поскольку в уведомлении указано на обязанность налогоплательщика уплатить налоги до ДД.ММ.ГГГГ, то недоимка по уплате вышеуказанных налогов должна была быть выявлена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога, имеющееся в материалах дела направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 17-18). В требовании не заполнена графа об установленном сроке уплаты налога.

Согласно материалов гражданского дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО3 о вынесении судебного приказа №а-737/2017, исследованного в судебном заседании, находившегося в производстве мирового судьи судебного участка Волчихинского района, так же налоговой инспекцией предоставлены сведения о налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц за 2015 год направленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В качестве обоснования требований о вынесении судебного приказа было предоставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ направленное в адрес ФИО1 посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. В качестве установленного срока уплаты налога в уведомлении указано ДД.ММ.ГГГГ. Сумма взыскиваемого налога по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 054 рубля. Сумма недоимки по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ так же составляет 18 054 рубля, а так же в требовании указано о наличии пени в размере 355,07 рублей. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц в размере 18 054 рубля и пеня в размере 355,07 рублей. Возражения относительно исполнения судебного приказа не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю обратилась в судебный участок Волчихинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц на общую сумму 5347,36 рублей. В обоснование требований предоставлено лишь требование за № 18878, не предоставлено налоговое уведомление. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана пеня по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц в размере 5347,36 рублей. Возражения относительно исполнения судебного приказа не поступали.

Требование, имеющееся в материалах настоящего дела датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно положениям ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из анализа приведенных положений закона следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Между тем, как следует из расчета к налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), в указанное требование включены пени, начисленные на недоимки по налогам по срокам уплаты 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, а так же недоимки по пеням, принятым из другой карточки расчетов с бюджетом (КРСБ), что не соответствует заявлению налогового органа. Документы, позволяющие проверить соблюдение налоговым органом срока, установленного абзацем 2 п.2 ст.48 НК РФ к иску не приложены.

На запрос суда указанные доказательства также не были представлены.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 157 КАС РФ).

ФИО1 не возражал против требования истца о взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, однако письменного заявления о признании иска не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд не видит оснований для принятия признания иска в части.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необоснованности требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному, земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО3 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья: И.С. Кизима

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года

Копия верна: Судья И.С.Кизима