Решение № 2А-976/2018 2А-976/2018~М-999/2018 М-999/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-976/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием

административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО6,

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кутрина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-976/2018 по административному исковому заявлению ФИО5 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Богородицкий» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указывая, что решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.12.2016 в отношении него, был установлен административный надзор, на срок три года, также были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня (за исключением работы в ночное время суток); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

После установления в отношении него административного надзора, в период с 22 декабря 2016 года по настоящее время, он соблюдает установленные административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре». Зарегистрирован по месту своего постоянного жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время по адресу: <адрес>, где он проживает со своими родителями и сестрой.

За все время нахождения под административным надзором, он к административной или уголовной ответственности не привлекался, нарушений, установленных судом административных ограничений, не имеет, является на регистрацию в орган внутренних дел согласно графику.

После освобождения из мест лишения свободы он трудоустроился и работает у индивидуального предпринимателя ФИО3 в г.Богородицке Тульской области в должности разнорабочего с 10.03.2017 по настоящее время, по месту работы и жительства характеризуется положительно.

В настоящее время он осознал свою вину в совершенном преступлении, в содеянном раскаивается. Состоит в гражданском браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родила от него сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и намерен в скором времени официально зарегистрировать с ней брак и узаконить свое отцовство в отношении ребенка.

В настоящее время истекло уже более половины установленного решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22 декабря 2016 года срока административного надзора, а именно: один год девять месяцев из установленных трех лет административного надзора, во время которого он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного административный истец просил досрочно прекратить административный надзор, в отношении него, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22 декабря 2016 года.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании по изложенным основаниям поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО6 возражала против досрочного прекращения административного надзор в отношении ФИО5, поскольку 03.09.2018 он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом административных ограничений. ФИО5 02 сентября 2018 года отсутствовал по адресу своего проживания в 23 часа 15 минут, чем нарушил установленное административное ограничение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кутрина В.В., полагавшего отказать в удовлетворении заявления ФИО5 о досрочном прекращении административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Из материалов усматривается, что ФИО5 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 17.12.2015 по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений, к 1 году 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 14.05.2014, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.12.2016, в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок три года, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня (за исключением работы в ночное время суток); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

Решение вступило в законную силу 10.01.2017.

На момент обращения ФИО5 с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в суд, истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Согласно справке МО МВД России «Богородицкий» от 24.08.2018, ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, со своими родителями и сестрой, спиртными напитками не злоупотребляет. С момента постановки под административный надзор зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, добросовестно исполняет возложенные административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к уголовной и административной ответственности не привлекался. Жалоб со стороны соседей и администрации на него не поступало. Срок отбытого административного надзора составляет 1 год 7 месяца 00 дней (половина срока административного надзора отбыта 24.07.2018).

Согласно справке выданной ИП ФИО3 от 20.03.2017, ФИО5 работает у индивидуального предпринимателя ФИО3 в должности разнорабочего с 10.03.2017 по настоящее время.

Согласно характеристике выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Богородицкий» ФИО4, ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором с 13.02.2018. С момента постановки под административный надзор зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб со стороны соседей на ФИО5 и его семью в адрес МО МВД России «Богородицкий» не поступало. К административной ответственности ФИО5 с момента постановки под административный надзор и по настоящее время не привлекался.

Согласно справке МО МВД России «Богородицкий» от 07.09.2018, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил 03.09.2018 правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении №3106108/1959 от 03.09.2018, постановлением по делу об административном правонарушении №1959 от 03.09.2018.

Судом установлено, что поднадзорное лицо ФИО5 допустил нарушение административного ограничения, установленного решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.12.2016. Следовательно, не добросовестно выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО5 как лица, совершившего преступление средней тяжести, при рецидиве, достигнуты за истекший период административного надзора.

Учитывая, что как следует из содержания ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, принимая по внимание, что удовлетворение требований о досрочном прекращении административного надзора должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО5 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО5 административные исковые требования о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Богородицкий» о досрочном прекращении административного надзора установленного решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.12.2016, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий