Постановление № 5-124/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-124/2017

Дело № 5-124/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой 21 июня 2017 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Катаева Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Селянкиной А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Шихякуб оглы,

должностного лица - старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Чусовской» ФИО1,

рассмотрев в Чусовском городском суде ..., расположенном по адресу: ..., ул. .... материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО2 Шихякуб оглы, .... года рождения, уроженца ...., гражданина .... на территории РФ пребывающего по адресу: ..., д. ...., холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

.... в .... часов по адресу: ..., в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики .... ФИО2 о, .... года рождения. Как показала проверка документов, гражданин ФИО2о, является иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации по адресу: ..., д. ...., въехал на территорию Российской Федерации .... в частных целях. Ранее ФИО2 проживал на территории Российской Федерации по виду на жительство .... ... выданном УФМС России по ... .... сроком до .... и был зарегистрирован по адресу: .... В нарушение требований ст.10 п.1 Федерального закона Российской Федерации от .... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывал на территории России незаконно в период с .... по .... без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, обязанность по выезду исполнил лишь .....

В соответствии со ст.24 Федерального закона №114-ФЗ от .... «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст.25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 Шихякуб оглы, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 овину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживал в ... с ...., по виду на жительство, срок которого заканчивался ..... Им были собраны документы для продления вида на жительство, однако в продлении ему отказали. Об отказе в продлении вида на жительство он узнал в Управлении по вопросам миграции в ... .... и сразу же направился к границе, чтобы выехать с территории Российской Федерации. Дорога заняла у него шесть дней, передвигался он автобусом и автомобильным транспортом, в связи с чем выехал он за пределы Российской Федерации, то есть пересек границу лишь ..... На территории Российской Федерации, а именно в ... и ... у него проживают отец и родной брат с семьей, которые являются гражданами Российской Федерации, а также еще один брат, который временно находится на территории Российской Федерации. В Азербайджане проживает мама и родная сестра. В настоящее время он приехал в Россию навестить отца, вновь хочет собрать документы для оформления вида на жительство, проживает у брата, просил его не выдворять с территории РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, согласного с обстоятельствами, указанными в протоколе, должностное лицо - .... отдела по вопросам миграции МО МВД России «Чусовской» ФИО1, не настаивавшей на выдворении ФИО2 о, исследовав представленные доказательства, судья считает, вину правонарушителя установленной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так виновность ФИО2 о в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом ... от ...., составленным в соответствии с требованиями административного законодательства с которым ФИО2о собственноручно согласился;

- копиями паспорта гражданина Республики ...., миграционной карты;

- копией учетной карточки;

- выпиской из базы данных;

- копией вида на жительство;

- объяснениями ФИО2 о от .....

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины лицом совершившим административное правонарушение; обстоятельством, отягчающим административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО2 о судья учитывает характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, личность виновного, в том числе, имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, личность ФИО2 о, обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает, что наказание должно быть назначено в виде штрафа с учетом его имущественного положения без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от .... N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .... N 3-П, от .... N 5-П, от .... N 8-П, от .... N 15-П, от .... N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО2о проживал на территории Российской Федерации в ... на законных основаниях длительное время (с .... до ....), за указанный период времени дважды привлекался к административной ответственности, однако наказание в виде административного штрафа им исполнено, штрафы оплачены, сведений о привлечении его к уголовной ответственности в данный период времени суду не представлено, на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники - отец и двое братьев. После окончания срока вида на жительство незаконно пребывал на территории Российской Федерации непродолжительное время (с 25 по ....), в этот период времени двигался в сторону границы, чтобы покинуть территорию РФ.

Суд признает названные обстоятельства исключительными, так как они свидетельствуют о том, что выдворение ФИО2 о не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения наказания, и считает возможным не применять к ФИО2 о наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, ограничившись применением основного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 19.9-19.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 Шихякуба оглы, .... года рождения,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушенияхи назначить наказание в виде административного штрафа в размере ....) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен на р/счет 40... в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ» (ст.18.8 КоАП РФ), УФК по ... (ГУ МВД России по ...), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, Код подразделения 590-058, уникальный идентификатор начисления 18....

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд ....

Судья Т.Е. Катаева