Решение № 2А-1664/2018 2А-1664/2018~М-1605/2018 М-1605/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1664/2018

Дело № 2а-1664/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 26 ноября 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде явки на регистрацию в контролирующий орган по месту жительству 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участии в них.

В обосновании своих требований административный истец указал, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. Одновременно с административным надзором ФИО3 установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты>. следующих суток; запрета выезда за пределы Борского района, являющегося местом жительства; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в разлив спиртными напитками. ФИО1 недобросовестно соблюдает административный надзор, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ <дата>; по ст.20.21 КоАП РФ - <дата>; по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - <дата>; по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ - <дата>. Предупреждения об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора ФИО1 выносились <дата> и <дата>.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 с доводами административного искового заявления Отдела МВД России по Балахнинскому району согласился частично, указав, что установление административных ограничений в виде явки на регистрацию в контролирующий орган 4 раза в месяц будет для него чрезмерным, поскольку каждую неделю необходимо будет отпрашиваться с работы, а также потребуются дополнительные затраты на проезд.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Спиридоновой А.К., проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По делу установлено, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилого или иного помещения, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с <данные изъяты> следующих суток; запрета на выезд за пределы Борского муниципального района Нижегородской области; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

В период срока административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности: <дата> по ч.1 ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ; <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановления по делам об административном правонарушении вступили в законную силу.

Предупреждения об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора ФИО1 выносились <дата>, <дата>.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Энгельсского районного суда Нижегородской области от <дата> (л.д.11-12), копиями предупреждений и расписок (л.д.13-14); справкой о результатах проверки за административные правонарушениях (л.д.15); копиями постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д.16-19).

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях особо опасного рецидива, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, который, являясь поднадзорным лицом, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, суд считает, что административные ограничения в виде явки на регистрацию в контролирующий орган по месту жительству 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участии в них, будут носить достаточный воспитательный характер и способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, при этом такие ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Доводы ФИО1 о чрезмерности установления административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в контролирующий орган ввиду его нахождения на работе, суд считает несостоятельными, поскольку административный ответчик официально не трудоустроен.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу уч. Александровка Борского района Горьковской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-1664/18 в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А. Страхова