Решение № 2А-1590/2019 2А-1590/2019~М-999/2019 М-999/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1590/2019

Дело № 2а-1590/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа.

Свой иск мотивируют следующим.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) была зарегистрирована в качестве страхователя в филиале № 15 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Филиалом № 15 ГУ-НРО ФСС РФ в ходе камеральной проверки страхователя было выявлено нарушение: - несвоевременное представление расчетной ведомости за 1 квартал 2008 года - начислен штраф в размере 1000 руб.; - несвоевременное представление расчетной ведомости за 1 полугодие 2008 года начислен штраф в размере 5000 руб. Филиалом № 15 ГУ-НРО ФСС РФ вынесены требования от 02.06.2008 г. №193 и от 22.08.2008 г. №259, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке. В связи с тем, что в обоснование административного иска необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений) ГУ-НРО ФСС РФ был пропущен шести месячный срок обращения в суд с административно исковым заявлением по уважительной причине. В настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Просили взыскать с административного ответчика в пользу Государственного учреждения — Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации задолженность в сумме 6000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

В судебном заседании административный ответчик возражала против удовлетворения административного искового заявления, так как считает, что административным истцом пропущен процессуальный срок на предъявление данного административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дате времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. 17, 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, в частности, страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Согласно со ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН (номер обезличен)) была зарегистрирована в качестве страхователя в филиале № 15 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Филиалом № 15 ГУ-НРО ФСС РФ в ходе камеральной проверки страхователя было выявлено нарушение:

- несвоевременное представление расчетной ведомости за 1 квартал 2008 года - начислен штраф в размере 1000 руб.;

- несвоевременное представление расчетной ведомости за 1 полугодие 2008 года начислен штраф в размере 5000 руб.

Филиалом № 15 ГУ-НРО ФСС РФ вынесены требования от 02.06.2008 г. №193 и от 22.08.2008 г. №259, в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке.

В связи с тем, что в обоснование административного иска необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений) ГУ-НРО ФСС РФ был пропущен шести месячный срок обращения в суд с административно исковым заявлением по уважительной причине.

В настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Доказательств для иных выводов административным истцом суду не представлено.

Административным истцом одновременно с подачей иска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной по причине срока на подачу административного искового заявления.

В материалы дела представитель административного истца представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, при этом причины пропуска такого срока не указал.

Разрешая ходатайство административного истца о пропуске процессуального срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный действующим законодательством срок, суду не представлено.

Между тем, представление соответствующих доказательств наличия уважительных причин пропуска такого срока является в силу закона прямой обязанностью административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не указал.

Суд полагает, что заявителю ничто не препятствовало своевременно обратиться в установленный срок обратиться с административным иском в суд, учитывая, что в Государственном учреждении - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации имеется юридическая служба.

Так, административный истец является юридическим лицом, имеет все возможности для своевременного обращения в суд и обязан контролировать своевременность такого обращения с требованиями о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является профессиональным участником правоотношений в сфере пенсионного законодательства, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором указанных выше платежей и своевременностью их взимания, в связи с чем административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с изложенным, суд находит ходатайство о восстановлении процессуального срока – не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд, установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о пропуске Государственным учреждением - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании вышеуказанного платежа, и об отсутствии уважительных причин для его восстановления.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).

Судья - Е.Ю.Кравченко