Решение № 2-3649/2017 2-3649/2017~М-1322/2017 М-1322/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-3649/2017

Дело №

17 мая 2017 года <адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьянова С.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о государственном кадастровом учете земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 619 кв. м, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.<адрес>, №, в соответствии с утвержденной Постановлением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ № Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах с координатами поворотных точек, указанных в ведомости координат земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что ей на основании постановления ФИО4 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит домовладение - часть жилого дома с надворными постройками, расположенная на земельном участке площадью 619 кв.м по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, г.<адрес>. Она стала собственником указанного домовладения в результате выдела в натуре, в судебном порядке, ранее принадлежавшей ей на праве общей долевой собственности 1/2 доли этого домовладения. Согласно решению ФИО2 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, договору на продажу жилого дома из фонда местного Совета от ДД.ММ.ГГГГ, межевому плану земельного участка и другим документам, домовладение, в котором ей ранее на праве общей долевой собственности принадлежала 1/2 доля, расположено на земельном участке площадью 1162 кв. м +/- 116 кв. м. Согласно межевому плану земельного участка, изготовленного специализированной геодезической организацией, площадь земельного участка, используемого для эксплуатации части жилого дома, образовавшейся в результате раздела долевой собственности на дом в судебном порядке, составляет 619 кв. м. Границы этого участка, являющегося частью участка, предоставленного ранее для эксплуатации всего дома, согласованы в установленном порядке с владельцами смежных земельных участков, включая и владельцев другой части дома, образовавшейся после его раздела. Границы указанного участка одновременно являются границами смежных земельных участков, граничащих со спорным земельным участком. Площадь данного земельного участка и местоположение его границ установлены и согласованы в полном соответствии с действующим законодательством. В настоящее время она решила воспользоваться своим правом и приобрести в собственность находящийся в ее законном владении и пользовании земельный участок площадью 619 кв.м. Право на приобретение в собственность указанного земельного участка признано за нею вступившим в законную силу решением ФИО4 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Указанным решением также были установлены границы используемого истцом для эксплуатации жилого дома земельного участка площадью 619 кв. м. Предоставление указанного земельного участка в собственность истца было согласовано вынесенным Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Этим же постановлением была утверждена схема расположения земельного участка площадью 619 кв. м.

Во исполнение постановления Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> подготовлены документы, необходимые для постановки земельного участка истца на государственный кадастровый учет. Указанные документы были представлены в кадастровую палату Росреестра по <адрес>. По итогам рассмотрения документов было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка. Основанием для необоснованного отказа послужило то, что площадь земельного участка менее 1200 кв. м. С указанным решением она не согласна, т.к. за нею решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано права на приобретение в собственность используемого земельного участка, а также были определены границы этого участка, установлено, что существующая площадь земельного участка не является основанием для лишения истца права на приобретение в собственность этого участка. Указанный участок существует на протяжении нескольких десятков лет. Кроме того, до 2014 года, минимальная площадь участка, вновь предоставляемого в указанном муниципальном образовании, составляла 400 кв. м. При таких обстоятельствах, она вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО3, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные истцом исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, письменных возражений не представил.

Ответчик – представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО3 на праве собственности на основании вступившего в законную силу определения ФИО4 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № об утверждении мирового соглашения и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат часть жилого дома с надворными постройками, расположенными на земельном участке площадью 619 кв.м по адресу: <адрес>, г.<адрес>, участок 4.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, г.<адрес>, №, до его раздела в судебном порядке располагался на земельном участке площадью 1162 кв.м, что е подтверждается решением ФИО2 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, договора на продажу жилого дома из фонда местного Совета от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану земельного участка, изготовленному ООО Гео Гарант», часть жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, расположена на земельном участке площадью 619 кв. м по адресу: <адрес>, г.<адрес>, участок 4.

При рассмотрении дела установлено, что находящийся в пользовании истца земельный участок площадью 619 кв. м, является частью земельного участка общей площадью 1162 кв. м по вышеуказанному адресу. Границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в т.ч. и собственниками второй части жилого дома по вышеуказанному адресу.

Из представленных в дело документов, включая межевой план земельного участка, и акт согласования местоположения границ земельного участка, согласованного смежными землепользователями, принадлежащие истцу часть жилого дома и надворные постройки расположены на земельном участке площадью 619 кв. м.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со ст. ст.11, 39.2 ЗК РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» вопросы, связанные с предоставлением в собственность спорного земельного участка на момент рассмотрения гражданского дела, относятся к компетенции Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

В связи с этим, в рамках действующего законодательства, орган местного самоуправления был вправе издать постановление Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.<адрес>, участок №, согласно которому предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 619 кв.м и утверждена схема расположения земельного участка площадью 619 кв.м.

Во исполнение п.3 Постановления Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подготовлены, согласованы и утверждены документы, необходимые для осуществления ответчиком государственного кадастрового учета земельного участка площадью 619 кв.м.

По итогам рассмотрения документов истца ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка истца. Основанием для необоснованного отказа послужило то, что площадь земельного участка истца менее 1200 кв. м.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, не может согласиться с вышеуказанным решением органа кадастрового учета по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Право на приобретение в собственность истцом за плату земельного участка площадью 619 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.<адрес>, участок №, подтверждено вступившим в законную силу решением ФИО4 городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу ст. 2 ЗК РФ нормы земельного права, содержащиеся в других правовых актах должны соответствовать ЗК РФ. Органы местного самоуправления могут издавать акты, содержащие нормы земельного права в пределах своих полномочий.

До принятия ПЗЗ в 2014 года минимальная площадь вновь образованных участков, которые могли быть предоставлены для жилищного строительства, составляла 400 кв. м.

Таким образом, Правила землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение», утвержденные решением Совета депутатов № от 22.07.2014г., не распространяются на правоотношения по предоставлению земельных участков для целей эксплуатации части жилого дома, возникшие до введения их в действие (до 2014г.).

При рассмотрении дела установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, г.<адрес>, №, до его раздела в судебном порядке, располагался на земельном участке площадью 1162 кв.м, и находящийся в пользовании истца земельный участок площадью 619 кв. м, является частью земельного участка общей площадью 1162 кв. м по вышеуказанному адресу, что подтверждается решением ФИО2 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, договора на продажу жилого дома из фонда местного Совета от ДД.ММ.ГГГГ и судебными постановлениями, вступившими в законную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что земельный участок расположен в сложившейся на протяжении длительного времени зоне застройки городского поселка, вид разрешенного использования земельного участка (для индивидуального жилищного строительства) не изменяется, и находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 619 кв.м, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.<адрес>, №, в следующих координатах характерных точек: н1(X=118863.66;Y=125551.29); н2(X=118862.57;Y=125551.55); н3(X=118841.22;Y=125558.15); н4(X=118835.77;Y=1255553.41); н5(X=118829.48;Y=125548.32); н6(X=118830.20;Y=125531.17); н7(X=118831.13;Y=125528.37); н8(X=118834.74;Y=125524.18); н9(X=118844.39;Y=125532.79); н10(X=118850.57;Y=125538.34).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: