Решение № 2А-1984/2017 2А-1984/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-1984/2017

Дело № 2а-1984/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Добраш Т.В.

при секретаре Вышловой О.В.

11 мая 2017 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <...>, пени по транспортному налогу в размере <...>; по налогу на имущество физических лиц в размере <...>, пени в размере <...>, указав в обоснование, что административный ответчик является собственником транспортных средств: Лада <...>, Тойота <...>, а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако в нарушение действующего законодательства не исполнил в добровольном порядке предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество, в результате чего образовалась задолженность, на которую начислена пеня. ФИО3 было направлено требование об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако требование до настоящего времени не исполнено.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 статьи 3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По правилам ст. 75 НК РФ: 1 Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

6. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п. 1 ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363НК РФ).

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31 октября 2002 года №750-ОД.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. ФЗ от 29.06.2012) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Согласно ст. 38 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежат транспортные средства Лада <...> Тойота <...>

Согласно налоговому уведомлению №..., расчет транспортного налога за 2013 год за автомобиль Лада <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 7.50, налоговой базы 98.00, за 8 календарных месяцев владения в году, и составляет <...> рублей; за автомобиль Тойота <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 7.50, налоговой базы 69.00, за 12 календарных месяцев владения в году, и составляет <...> рублей, а всего на общую сумму <...> рублей.

Согласно налоговому уведомлению №..., расчет транспортного налога за 2014 год за автомобиль Лада <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 7.50, налоговой базы 98.00, за 12 календарных месяцев владения в году, и составляет <...> рублей; за автомобиль Тойота <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 21.00, налоговой базы 69.00, за 9 календарных месяцев владения в году, и составляет <...> рублей, а всего на общую сумму <...> рубля.

Порядок регистрации транспортного средства определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 938).

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 938 регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД).

Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" (далее - Постановление N 477) одобрено предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о введении паспорта транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 кубических сантиметров и более, максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час.

Постановлением N 477 установлено, что паспорта транспортных средств выдаются организациями-изготовителями - на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после 1 июля 1993 года, наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

В целях реализации, в том числе Постановления N 477, Приказом МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (далее - Положение от 23.06.2005). Согласно пункту 27 Положения от 23.06.2005 в строке "3. Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Паспорт транспортного средства подтверждает в том числе наличие одобрения типа транспортного средства (пункт 1 главы 1 Постановления Госстандарта России от 01.04.1998 N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов"), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.

Как следует из представленной копии паспорта транспортного средства «Тойота <...> выданного "."..г., данный автомобиль является легковым и относится к категории "В".

УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области (отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения) "."..г. сообщило, что при проведении регистрационных действий автомобиля «Тойота <...>», "."..г. выбран тип «Легковой прочее», что соответствует паспорту транспортного средства. В электронном виде в ИФНС России по г.Волжскому предоставлена информация о данном транспортном средстве как о легковом автомобиле.

Так, в статье 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31 октября 2002 года №750-ОД (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно, составляла 7,50.

Соответственно налог за 2014 года за указанное транспортное средство «Тойота <...>» в сумме <...> рублей рассчитан налоговым органом неверно (применена налоговая ставка, применяемая к типу транспортного средства – автобус).

Как следует из представленных административным ответчиком копий платежных документов, "."..г. ФИО3 уплачен транспортный налог в сумме <...> рублей (л.д.50), "."..г. – уплачен транспортный налог сумму <...> (л.д.52), а всего уплачен транспортный налог за 2014 год в сумме <...>.

"."..г. ответчиком уплачен транспортный налог за 2013 год в сумме <...> рублей (л.д.63), налог на имущество физических лиц за 2013 год в сумме <...> рублей (л.д.64).

"."..г. ответчиком уплачен налог на имущество физических лиц за 2014 год с учетом пени в общей сумме <...>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 своевременно в соответствии с требованиями налогового законодательства и в установленном законом размере оплачен транспортный налог и за 2013 год, и за 2014 год, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца в указанной части не имеется.

Учитывая, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год погашена ответчиком в период рассмотрения дела с учетом пени, оснований для взыскания с него указанной задолженности также не имеется.

Учитывая изложения, административные исковые требования ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 16 мая 2017 года.

Судья Т.В. Добраш